• 최종편집 2026-01-19(화)

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경북도, 씨앤피신소재테크놀로지(주)와 5천억 원 규모 MOU 체결 이철호 고령군의장, 2026년 가야할 길은 속도보다는 방향과 ‘완결의 책임’ 강용석 상주시장, 인구정책이 상주의 미래다 대구경북신공항, 미래를 여는 담대한 결단을 환영 문경시의회(9대), 조례발의 역대 최고 수준 강명구 국회의원, 선산봉황시장 ‘문화관광형시장’ 선정 환영 영천시의회, 새해 맞아 지역 기관·단체 찾아 현장 소통 이철우 도지사, 의성 산불 현장서 지휘 대구·경북 행정통합…사실상 민선9기로 공 넘어가나 청도군의회 첫 정례간담회 개최 현안 추진계 획 논의
  • 권기창 안동시장, 행복택시 확대 교통복지로 자리매김
    권기창 안동시장   버스가 하루 한두 차례뿐이거나, 정류장까지 이동하는 것 자체가 부담이 되는 마을에서는 ‘이동’이 곧 생활의 한계로 이어진다. 병원 진료 일정과 장보기, 자녀들의 등·하교와 귀가 시간까지 교통 여건에 좌우되는 구조 속에서 교통 공백은 단순한 불편을 넘어 삶의 질을 좌우하는 요인이 되고 있다. 특히 대체 수단이 없는 농촌 지역에서는 교통 접근성이 곧 사회 참여와 일상 유지의 가능성을 결정짓는다.   안동 지역 농촌·산간 마을 상당수는 고령 인구 비중이 높고 자가운전이 어려운 주민이 많다. 시내버스 배차 간격도 길어, 이동의 어려움은 의료·돌봄·교육 접근성 격차로 직결되는 경우가 적지 않다. 정해진 시간에 맞춰 움직이기 어려운 고령자나 돌봄이 필요한 가구의 경우, 교통 여건은 선택의 문제가 아니라 생활을 유지하기 위한 필수 조건이 된다. 이런 현실 속에서 대중교통 사각지대를 보완하기 위한 수요응답형 교통서비스, 이른바 ‘행복택시’가 농촌 생활 교통의 실질적인 대안으로 자리 잡고 있다.   행복택시는 주민 호출에 따라 운행되는 방식으로 기존 시내버스 노선이 닿지 않거나 이용이 사실상 어려운 지역의 이동 수요를 메우는 역할을 해왔다. 정해진 노선을 따라 움직이는 기존 대중교통과 달리, 필요할 때 목적지까지 이동할 수 있다는 점이 가장 큰 특징이다. 병원, 시장, 관공서 등 생활 필수 목적지를 중심으로 이용이 가능해 일상 체감도가 높다. 노선 중심의 공급 체계로는 대응하기 어려운 농촌 지역 특성상, 주민의 실제 생활 패턴을 반영한 교통수단이라는 점에서 제도적 의미도 크다.   운영 대상 역시 점차 확대됐다. 당초에는 버스 노선이 폐지됐거나 정류장이 1㎞ 이상 떨어진 지역을 중심으로 19개 읍면동 182개 마을이 대상이었지만, 하루 두 차례만 운행되는 버스 노선 역시 실질적인 교통 공백이라는 현장 의견이 반영되면서 기준이 완화됐다. 형식적으로는 노선이 유지되고 있지만 실제 생활에서는 활용하기 어려운 지역의 현실을 정책에 반영한 것이다. 정류장 거리 기준도 1㎞에서 0.8㎞로 조정돼, 고령자 이동 부담이 큰 마을들이 추가로 포함됐다.   이 같은 기준 조정으로 행복택시 이용 대상은 20개 읍면동 232개 마을로 늘었고, 이용 인원도 1680명 수준에서 2060명가량으로 확대됐다. 그동안 이동에 제약을 받던 마을 곳곳에서 교통 공백이 일정 부분 해소되면서 주민들의 생활 반경도 눈에 띄게 넓어졌다. 단순한 이동 수단 확대를 넘어, 농촌 주민의 일상 선택지가 늘어났다는 평가가 나온다.   현장에서는 “병원이나 시장에 가는 일이 훨씬 수월해졌다”, “날씨가 좋지 않은 날에도 이동을 포기하지 않게 됐다”, “늦은 시간 귀가에 대한 불안이 줄었다”는 목소리가 이어지고 있다. 특히 고령 주민이나 단독 가구가 많은 마을일수록 체감 효과가 크다. 교통 여건이 개선되면서 이웃 간 왕래와 지역 활동 참여가 늘었다는 반응도 적지 않다.   이용 대상도 마을 단위에 머물지 않고, 생활 여건 변화에 맞춰 세분화됐다. 출산 이후 병원 방문이 잦은 보호자를 고려해 24개월 미만 자녀를 둔 보호자까지 이용 대상에 포함됐고, 임산부의 경우 호출이 원활하지 않은 상황을 보완하기 위한 우선 배차 방식이 적용되고 있다. 특정 계층을 위한 일회성 지원이 아니라, 생애 주기별 이동 수요를 반영한 제도 설계라는 점에서 정책의 완성도가 높아졌다는 평가다.   농촌 지역 학생들의 귀가 문제 역시 대표적인 교통 사각지대로 지적돼 왔다. 방과 후 대중교통 이용이 어려운 학생들을 대상으로 통학 실태 조사가 이뤄졌고, 겨울방학 기간 시범 운영을 거쳐 학기 중 본격 운영으로 이어졌다. 그동안 학생 개인이나 가정의 부담으로 남겨졌던 귀가 이동을 공공 교통 영역으로 끌어들였다는 점에서 정책적 의미가 크다. 학부모들의 돌봄 부담을 줄이고 학생 안전을 높이는 효과도 함께 나타나고 있다.   행복택시 확대 운영의 성과는 외부 평가에서도 확인됐다. 안동시는 국토교통부가 주최한 2025년 지속 가능 교통도시 평가에서 최우수상을 받았다. 인구 10만~30만 미만 지자체가 속한 ‘라 그룹’에서 2023년과 2024년 우수상에 이어 3년 연속 수상이다. 경북 지역에서는 유일한 사례로, 농촌 교통 정책의 지속성과 실효성을 동시에 인정받았다.   평가 과정에서는 하루 두 차례 이하 운행 지역까지 대상을 확대한 점과 농촌 중·고등학생, 임산부, 영아 보호자 등 교통 취약계층의 이동권을 실질적으로 보완한 점이 주요 요소로 반영됐다. 형식적인 노선 유지가 아닌, 실제 이용 가능성을 기준으로 정책을 설계한 점이 높은 점수를 받았다.   행복택시는 단순한 교통 편의 제공을 넘어, 이동이 곧 생활의 조건이 되는 농촌 현실에서 교통복지의 역할을 구체화한 사례로 평가된다. 노선 중심 대중교통 체계의 한계를 보완하는 방식으로 안동 곳곳의 교통 공백을 조금씩 줄여가고 있다. 이동권을 생활권으로 확장해 나가는 과정에서 행복택시는 농촌 교통 정책의 하나의 기준점이자, 지역 맞춤형 교통복지 모델로 자리매김하고 있다.
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(자치행정)
    • 경북 북부권(Ⅰ)
    2026-01-19
  • 이철호 고령군의장, 2026년 가야할 길은 속도보다는 방향과 ‘완결의 책임’
      이철호 고령군의회 의장   2026년 병오년(丙午年) 새해가 밝았다. 보통 새해를 맞는 마음은 설렘이 앞서지만, 의장으로서 느끼는 첫 마음은 ‘무거움’이다. 세계유산 등재라는 성취 뒤에 ‘관광 도시 도약’과 ‘지방소멸 극복’이라는 결코 가볍지 않은 과제가 놓여 있기 때문이다.   지난 2025년, 의회는 환호성에 취하기보다 냉철한 본질을 묻는 데 집중했다. 화려한 타이틀보다는 의원들과 함께 과연 인구 감소를 막는 실질적 해법은 무엇인가, 묻고 또 고민했다. 주민들의 안녕과 복지 증진, 단순히 스쳐 가는 것이 아니라 머무는 관광,  그리고 청년이 정착할 수 있는 여건 등 할 일도 많았다. 속도보다는 방향을 점검하고 제도적 준비를 깐깐히 따진 이유도 여기에 있었다.    2026년 고령군의회가 약속하는 핵심 키워드는 ‘완결의 책임’이다.   행정에서 정책의 ‘시작’은 쉽다. 하지만 지방소멸의 파고 앞에서는 보여주기식 행사나 건립보다, 주민 삶을 실제로 변화시킨 ‘결과’가 중요하다. 우리는 각종 사업이 일회성 구호에 그치지 않고, ‘사람이 머무는 고령’을 만드는 동력이 되고 있는지 끝까지 추적하고 점검할 것이다. 시작한 일의 결과를 군민 앞에 투명하게 설명할 수 있을 때 비로소 위기 대응력이 생긴다.   집행부와의 관계 역시 오직 ‘군민의 눈높이’가 기준이다. 무조건적 반대나 거수기 역할 모두를 지양할 것이고, 협력할 것은 확실히 돕되, 군민에게 부담이 되는 사안은 치열하게 묻고 과감히 속도를 조절하겠다.   고령에 농업과 노인 복지가 그 얼마나 중요한 것인지도 잘 알고 있다. 무엇보다 존립의 ‘최소 조건’임을 항상 명심하고,  농업은 다음 세대를 부르는 산업으로, 노인 복지는 촘촘한 사회적 안전망으로 기능토록 앞장 서 이끌 생각이다. 이것이 흔들리면 고령의 내일도 없기에 군정도 최우선 방향으로 설정해야 할 것이다.    정치는 화려한 말이 아닌, 말의 무게를 견디는 과정이다. 성과에 급급하기보다 군민의 삶이 나아지는지 묻는 일을 멈추지 않겠다. 서두르지 않되 멈춤 없이, 조용하지만 분명한 변화를 위해 고령군의회는 올해도 신발 끈을 동여 맬 각오다. 
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(의정)
    2026-01-19
  • 강용석 상주시장, 인구정책이 상주의 미래다
    강용석 상주시장   역사적으로 웅주거목(雄州巨木)의 위상을 지녔던 상주시는 1960년대 후반 인구 26만 명을 넘어섰다. 그러나 급격한 산업화와 수도권 집중이라는 구조적 변화 속에서 인구는 꾸준히 감소했고, 2019년을 기점으로 마침내 ‘10만 인구의 벽’이 무너졌다. 불과 반세기 만에 인구의 약 3분의 2가 줄어든 셈이다. 그동안 인구 감소의 주된 원인은 청년층을 중심으로 한 외부 유출이었다. 하지만 앞으로의 상황은 더 복합적이다. 인구 그래프에서 가장 두터운 층을 형성했던 1954년생 베이비붐 세대가 이미 70세를 훌쩍 넘어서면서, 유출보다 ‘자연 감소’가 인구 축소의 핵심 요인으로 부상하고 있기 때문이다. 이제 지방소멸과 인구감소는 특정 지역만의 문제가 아니다. 대한민국 전체가 직면한 구조적 위기이며, 이를 어떻게 관리하고 대응하느냐에 따라 지역의 지속 가능성이 결정되는 시대에 접어들었다. 이러한 인식 아래 상주시는 2025년을 기점으로 인구정책실을 중심으로 한 인구정책의 체계적 전환에 나섰다. 단기적인 인구 수 증가에 매달리기보다, 지역에 ‘머무르고 관계를 맺는 사람’을 늘리는 데 초점을 맞춘 사람 중심 정책으로 방향을 분명히 했다. 그 출발점이자 상징적인 성과가 지방소멸대응기금 확보다. 인구감소지역을 대상으로 한 투자계획 평가에서 상주시는 기본 배분액에 더해 인센티브를 확보하며 기초기금 88억 원을 배정받았다. 여기에 경북도 광역기금 33억 원이 더해지며 총 121억 원 규모의 재원이 마련됐다. 이는 단순한 재정 확보를 넘어, 상주시 인구정책의 방향성과 실행력이 대외적으로 인정받았다는 점에서 의미가 크다.   시는 이 기금을 바탕으로 ‘청년 LIFE-ON 프로젝트’, ‘상주형 미래인재 교육 플랫폼’, ‘주민주도형 마을리빙랩’ 등 11개 핵심 사업을 본격 추진하며 지역 맞춤형 인구 대응 전략을 구체화하고 있다.   현장 중심의 인구 활력 정책도 가시적인 성과를 내고 있다. ‘이안 한복마을’을 포함한 4건의 경북도 공모사업이 선정돼 총 10억 원 이상의 사업비를 확보했으며, 마을 단위 활성화 사업이 지역 곳곳에서 진행 중이다. 특히 주민이 직접 기획하고 실행하는 ‘주민주도형 마을리빙랩’은 행정안전부 주관 지방시대 엑스포 우수사례로 소개되며 상주시 인구정책의 실험성과 확장 가능성을 보여줬다.   저출생 대응 역시 단편적 지원이 아닌 생애주기 전반을 아우르는 방식으로 접근하고 있다. 미혼남녀 만남사업을 시작으로 통합아동돌봄센터 조성, 바구니 카시트 대여, 결혼장려금, 공공산후조리원 운영까지 이어지는 정책 패키지는 ‘아이를 낳고 키울 수 있는 도시’로 가는 기반을 하나씩 쌓아가고 있다. 이러한 노력은 광역 단위 정책 평가에서도 주요 점검 대상으로 거론될 만큼 주목을 받고 있다. 청년 정책은 상주시 인구정책의 또 다른 핵심 축이다. 일자리와 주거, 커뮤니티를 연계한 청년 정착 플랫폼을 통해 청년이 머무를 수 있는 환경 조성에 집중하고 있다.   올해 4월 확장 이전한 청년센터 ‘들락날락’은 취미 클래스와 공유오피스 운영을 통해 월평균 500명 이상이 찾는 지역 청년 거점으로 자리 잡았다. 단기 체류 청년을 위한 ‘청년 드림하우스 모락모락’은 오는 11월 착공에 들어가 2026년 준공을 목표로 하고 있으며, 행정안전부 ‘고향올래’ 공모사업을 통한 청년창업 지원센터 조성도 함께 추진 중이다.   외국인 정책과 농업 인력 인프라 확충 역시 지역 현실을 반영한 중요한 과제로 떠오르고 있다. 지역특화형 비자사업과 계절근로자 지원을 체계화하고, 대학 및 관계 기관과의 협력을 통해 우수 외국인재의 안정적인 정착을 도모하고 있다.   ‘우수 외국인재 단기숙소’ 조성사업은 올해 12월 착공을 앞두고 있으며,  까마우성 과의 협력으로 구축한 계절근로자 원스톱 지원체계는 농가의 인력난 해소에 실질적인 도움을 주고 있다. 공공형 계절근로자 기숙사 2개소 건립 추진 역시 소규모 농가까지 정책 효과를 확산시키는 기반이 될 것으로 기대된다.   귀농·귀촌과 생활인구 확대 전략도 병행되고 있다. 소형 농기계 지원, 농지 임차료 및 주택 수리비 지원 등 초기 정착 부담을 줄이는 실질적 정책과 함께, 상주서울농장과 이안면 체험 프로그램 등 체류형 귀농·귀촌 사업을 지속적으로 운영하고 있다.   2026년부터는 ‘상주온시민제도’를 도입해 생활인구 확대에 나선다. 지난해 10월 관련 조례 제정을 마친 이 제도는 내·외국인을 대상으로 공공시설 이용 혜택과 시정 정보 제공을 통해 지역과의 유대감을 강화하고, 장기적인 인구 유입을 도모하는 새로운 시도로 평가받고 있다.   인구정책에는 정답이 없다. 분명한 것은 지역의 현실을 정확히 진단하고, 사람의 삶을 정책의 중심에 둘 때만 변화의 가능성이 열린다는 점이다. 상주시는 앞으로도 현장의 목소리를 정책에 반영하며 인구 감소와 지방소멸이라는 거대한 과제 앞에서 지역 특성에 맞는 전략적 선택을 이어갈 계획이다.     인구를 지키는 일은 곧 지역의 미래를 지키는 일이다. 상주시의 도전이 지속 가능한 지역 성장의 하나의 해답이 될 수 있을지 주목된다.
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(자치행정)
    • 경북 서부권
    2026-01-12
  • 대구경북신공항, 미래를 여는 담대한 결단을 환영
    이충원 경북도의원(국민의 힘 의성군 제2ㅠ선거구)   한 지역의 발전을 평가할 때 인구 증가율이나 산업 성장률 같은 지표가 자주 언급된다. 그러나 이러한 숫자 이면에는 반드시 지역의 미래를 떠받칠 견고한 인프라와 이를 실현해낼 강력한 추진력이 전제돼야 한다.   지금 대구·경북의 백년대계를 좌우할 핵심 인프라는 단연 대구경북신공항이다. 이 신공항은 단순한 교통시설을 넘어, 지역의 산업 구조와 성장 궤도를 근본적으로 바꿀 수 있는 미래 도약의 기반이다.   최근 경북도지사가 대구경북신공항의 조기 착공을 위해 경북도와 대구시가 각각 1조 원씩, 총 2조 원을 공동으로 대출해 재원을 마련하자는 과감한 제안을 내놓았다.   이는 오랜 기간 신공항 건설을 염원해온 의성 군민을 비롯한 500만 시·도민에게 분명한 기대와 희망을 안겨주는 결단이다.   그동안 신공항 사업은 재원 확보 문제로 속도를 내지 못하며 많은 지역민에게 답답함을 안겨줬다. 수도권에 과도하게 집중된 국가 인프라 구조 속에서 지역의 성장 동력을 확보하기 위해서는,   이제 중앙 정부의 결정을 마냥 기다리기보다 지역 스스로가 문제 해결의 주체로 나설 필요가 있다.   이러한 상황에서 이번 제안은 단순한 요청이나 건의에 그치지 않는다. 구체적인 재원 조달 방안을 제시하며 사업을 앞으로 끌어당기겠다는 분명한 의지이자, 책임 있는 지방정부의 역할을 보여주는 사례다.   특히 “1년이 늦어지면 지역 발전은 10년이 늦어진다”는 인식 아래, 과거 동남권 신공항 논의가 지연되며 놓쳤던 기회를 되풀이하지 않겠다는 문제의식은 시의적절하다.   경북도와 대구시가 선도적으로 투자에 나선다면, 신공항 개항 시기를 앞당겨 지역 경제에 새로운 활력을 불어넣고, 중앙 정부의 보다 적극적인 참여를 이끌어내는 촉매제가 될 수 있을 것이다.   경상북도의회 역시 신공항 건설 과정에서 예산의 효율적 집행과 환경에 대한 책임 있는 고려, 그리고 지역 주민과의 충분한 소통이 이뤄질 수 있도록 제도적 지원을 아끼지 않아야 한다.   신공항이 단순한 토목 사업이 아니라 지역의 미래 전략이 되기 위해서는 이러한 균형 잡힌 접근이 필수적이다.   의성 군민에게 대구경북신공항은 단순한 공항이 아니다. 물류와 배후 산업 단지 조성, 일자리 창출, 젊은 인구 유입으로 이어지는 지역 재도약의 출발점이다.   또한 의성의 우수한 농축산물이 신공항을 통해 세계 시장으로 나아가고, 스마트팜·의료·관광·바이오 등 미래 산업이 성장할 수 있는 새로운 기회가 열릴 것이다.   대구경북신공항은 경북도와 대구시, 그리고 의성을 비롯한 모든 시·군이 함께 만들어갈 공동의 미래다. 이번 담대한 제안을 계기로 모든 관계 기관과 지역 사회가 한마음으로 힘을 모은다면, 대한민국을 넘어 세계가 주목하는 경쟁력 있는 허브 공항을 충분히 현실로 만들 수 있다.   의성 군민 역시 신공항의 조기 개항을 향한 이 여정에 끝까지 함께하며, 지역의 미래를 여는 발걸음에 힘을 보탤 것이다.  
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(의정)
    • 경북 북부권(Ⅰ)
    2026-01-12
  • 문경시의회(9대), 조례발의 역대 최고 수준
    제9대 문경시의회, 조례발의 역대 최고 수준으로 정책으로 일하는 의회임을 입증하고 있다. (사진 제공, 문경시의회)   제9대 문경시의회가 시민 중심의 입법과 책임 있는 견제 활동을 통해 지방의회 본연의 역할을 충실히 수행하며 가시적인 의정 성과를 거두고 있는 것으로 나타났다.   지난 2022년 7월 1일 개원한 제9대 문경시의회는 현재까지 총 637건의 의안을 심의·의결했으며, 이 가운데 의원발의 조례안·건의안·결의안은 157건, 5분자유발언 61건, 시정질문 119건을 기록했다.   이 같은 입법 중심의 의정활동은 도내 다른 기초의회와의 비교에서도 두드러진 성과로 확인되고 있다.   행정안전부 지방행정 종합정보공개시스템에 따르면, 2023년 7월부터 2024년 6월까지 1년간 경북 도내 22개 기초의회 의원 1인당 평균 조례 발의 건수는 1.95건인 반면, 문경시의회는 의원 1인당 3.6건으로 도내 평균 대비 약 185%에 달하는 실적을 기록했다. 또한 제9대 들어 현재까지 의원 조례 발의 건수는 총 150건으로, 의원 1인당 평균 15건에 이르는 높은 수치를 보이고 있다. 이는 문경시의회가 단순한 안건 처리에 그치지 않고, 입법을 통한 정책 개발과 제도화에 적극 나서고 있음을 보여준다.   제9대 문경시의회는 ▲유·초·중·고 입학준비금 지원 ▲아동 꿈키움 바우처 지원 ▲시내버스 전면 무료화 시행 ▲노후 공동주택 보조금 확대 ▲대상포진 예방접종 지원 ▲저소득층 간병비 지원 ▲어르신 목욕·이미용비 지원 확대 ▲어르신 무릎인공관절 수술 의료비 지원 ▲인사청문회 제도 근거 마련 ▲돈달마을 꽃끼리정원 조성 ▲소상공인 특례보증 지원 강화 등 복지·보건·교통·경제 전반에 걸쳐 시민 생활의 질 향상에 기여하는 다양한 정책을 추진해 왔다.   특히 전국 시(市) 단위 기초지자체 최초로 시행된 ‘시내버스 전면 무료화’ 정책은 시민과 관광객 모두를 대상으로 교통복지 증진과 지역경제 활성화라는 두 가지 효과를 동시에 거두며 전국적인 주목을 받았다.   또 하나의 주요 성과로는 ‘간호·간병 통합서비스 지원 조례’ 제정이 꼽힌다. 이 조례는 간호·간병 통합서비스 이용 시 환자가 전액 부담하던 간병비를 건강보험 적용 대상으로 전환해 본인부담률을 20%로 낮춘 전국 최초의 사례로, 주민 의료비 부담을 실질적으로 경감시킨 혁신적인 입법 성과로 평가받고 있다.   이 같은 생활 밀착형 입법 성과와 정책 실효성을 높이 평가받아, 문경시의회는 ▲‘2025년 지방의회 우수사례 경진대회’ 행정안전부 기관표창 ▲법제처 ‘우수 자치입법 활동 지방의회’ 선정 ▲행정안전부 ‘2025년도 업무 유공 지방의회’ 선정 등 지방의회 부문 정부포상 3관왕을 달성하며, 정책 개발 역량과 제도 완성도를 동시에 인정받았다.   이정걸 문경시의회 의장은 “제9대 의회는 시민의 의견이 정책과 제도로 연결될 수 있도록 입법 활동을 중심으로 의정활동 전반에 걸쳐 지속적인 노력을 기울여 왔다”고 말하며,       “남은 임기 동안에도 시민의 삶과 직결되는 정책을 중심으로 신뢰받는 지방의회로서의 역할을 흔들림 없이 이어 나가겠다”고 강조했다.
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    • 지방시대 조례·발언·제안
    • 경북 북부권(Ⅱ)
    2026-01-12
  • 포항시의회,‘준4군 체제로의 해병대 개편’환영
      인구, 지역경제, 관광산업 등 도시 발전의 새로운 축으로 작용 기대    김일만 포항시의회 의장   포항시의회(의장 김일만)는 지난 12월 31일, 국방부가 추진 중인 ‘해병대 준4군 체제 개편 방안’에 대해 포항시민과 함께 적극 환영한다는 공식 입장을 밝혔다. 시의회는 이날 입장문을 통해 “이번 국방부의 해병대 개편 방안은 해병대의 핵심 거점 도시인 포항의 위상을 한층 더 공고히 할 수 있는 중대한 전환점”이라며 “국가 안보 역량 강화와 지역의 지속 가능한 성장을 동시에 실현할 수 있는 절호의 기회가 될 것”이라고 평가했다. 특히 시의회는 현재 포항에 해병대 제1사단과 교육훈련단을 비롯해 다수의 지원·군수부대가 주둔하고 있다는 점을 강조하며, “해병대가 준4군 체제로 전환될 경우 예산과 인력, 시설 확충은 물론 연구·개발 기능까지 확대될 가능성이 크다”고 전망했다. 이어 “이 같은 변화는 포항을 국가 전술기지이자 명실상부한 ‘해병대의 수도’, 대한민국 대표 안보도시로 도약시키는 계기가 될 것”이라고 밝혔다. 아울러 시의회는 해병대 개편이 지역사회 전반에 미칠 긍정적 파급효과도 언급했다. 인구 유입 증가와 군 관련 산업 육성, 해병대 문화 축제를 중심으로 한 관광산업 활성화 등 다양한 분야에서 새로운 성장 동력이 창출될 것으로 기대된다는 설명이다.   마지막으로 시의회는 “해병대 준4군 체제 개편이 포항의 새로운 기회로 실질적인 성과를 거둘 수 있도록 시민은 물론 국방부와 대한민국 해병대와의 긴밀한 소통과 협력을 이어가겠다”며 “후속 조치가 원활히 추진될 수 있도록 의회 차원의 제도적·정책적 지원을 아끼지 않겠다”고 강조했다.
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    • 지방시대 조례·발언·제안
    • 경북 동부권
    2026-01-07

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    권기창 안동시장, 행복택시 확대 교통복지로 자리매김
    권기창 안동시장   버스가 하루 한두 차례뿐이거나, 정류장까지 이동하는 것 자체가 부담이 되는 마을에서는 ‘이동’이 곧 생활의 한계로 이어진다. 병원 진료 일정과 장보기, 자녀들의 등·하교와 귀가 시간까지 교통 여건에 좌우되는 구조 속에서 교통 공백은 단순한 불편을 넘어 삶의 질을 좌우하는 요인이 되고 있다. 특히 대체 수단이 없는 농촌 지역에서는 교통 접근성이 곧 사회 참여와 일상 유지의 가능성을 결정짓는다.   안동 지역 농촌·산간 마을 상당수는 고령 인구 비중이 높고 자가운전이 어려운 주민이 많다. 시내버스 배차 간격도 길어, 이동의 어려움은 의료·돌봄·교육 접근성 격차로 직결되는 경우가 적지 않다. 정해진 시간에 맞춰 움직이기 어려운 고령자나 돌봄이 필요한 가구의 경우, 교통 여건은 선택의 문제가 아니라 생활을 유지하기 위한 필수 조건이 된다. 이런 현실 속에서 대중교통 사각지대를 보완하기 위한 수요응답형 교통서비스, 이른바 ‘행복택시’가 농촌 생활 교통의 실질적인 대안으로 자리 잡고 있다.   행복택시는 주민 호출에 따라 운행되는 방식으로 기존 시내버스 노선이 닿지 않거나 이용이 사실상 어려운 지역의 이동 수요를 메우는 역할을 해왔다. 정해진 노선을 따라 움직이는 기존 대중교통과 달리, 필요할 때 목적지까지 이동할 수 있다는 점이 가장 큰 특징이다. 병원, 시장, 관공서 등 생활 필수 목적지를 중심으로 이용이 가능해 일상 체감도가 높다. 노선 중심의 공급 체계로는 대응하기 어려운 농촌 지역 특성상, 주민의 실제 생활 패턴을 반영한 교통수단이라는 점에서 제도적 의미도 크다.   운영 대상 역시 점차 확대됐다. 당초에는 버스 노선이 폐지됐거나 정류장이 1㎞ 이상 떨어진 지역을 중심으로 19개 읍면동 182개 마을이 대상이었지만, 하루 두 차례만 운행되는 버스 노선 역시 실질적인 교통 공백이라는 현장 의견이 반영되면서 기준이 완화됐다. 형식적으로는 노선이 유지되고 있지만 실제 생활에서는 활용하기 어려운 지역의 현실을 정책에 반영한 것이다. 정류장 거리 기준도 1㎞에서 0.8㎞로 조정돼, 고령자 이동 부담이 큰 마을들이 추가로 포함됐다.   이 같은 기준 조정으로 행복택시 이용 대상은 20개 읍면동 232개 마을로 늘었고, 이용 인원도 1680명 수준에서 2060명가량으로 확대됐다. 그동안 이동에 제약을 받던 마을 곳곳에서 교통 공백이 일정 부분 해소되면서 주민들의 생활 반경도 눈에 띄게 넓어졌다. 단순한 이동 수단 확대를 넘어, 농촌 주민의 일상 선택지가 늘어났다는 평가가 나온다.   현장에서는 “병원이나 시장에 가는 일이 훨씬 수월해졌다”, “날씨가 좋지 않은 날에도 이동을 포기하지 않게 됐다”, “늦은 시간 귀가에 대한 불안이 줄었다”는 목소리가 이어지고 있다. 특히 고령 주민이나 단독 가구가 많은 마을일수록 체감 효과가 크다. 교통 여건이 개선되면서 이웃 간 왕래와 지역 활동 참여가 늘었다는 반응도 적지 않다.   이용 대상도 마을 단위에 머물지 않고, 생활 여건 변화에 맞춰 세분화됐다. 출산 이후 병원 방문이 잦은 보호자를 고려해 24개월 미만 자녀를 둔 보호자까지 이용 대상에 포함됐고, 임산부의 경우 호출이 원활하지 않은 상황을 보완하기 위한 우선 배차 방식이 적용되고 있다. 특정 계층을 위한 일회성 지원이 아니라, 생애 주기별 이동 수요를 반영한 제도 설계라는 점에서 정책의 완성도가 높아졌다는 평가다.   농촌 지역 학생들의 귀가 문제 역시 대표적인 교통 사각지대로 지적돼 왔다. 방과 후 대중교통 이용이 어려운 학생들을 대상으로 통학 실태 조사가 이뤄졌고, 겨울방학 기간 시범 운영을 거쳐 학기 중 본격 운영으로 이어졌다. 그동안 학생 개인이나 가정의 부담으로 남겨졌던 귀가 이동을 공공 교통 영역으로 끌어들였다는 점에서 정책적 의미가 크다. 학부모들의 돌봄 부담을 줄이고 학생 안전을 높이는 효과도 함께 나타나고 있다.   행복택시 확대 운영의 성과는 외부 평가에서도 확인됐다. 안동시는 국토교통부가 주최한 2025년 지속 가능 교통도시 평가에서 최우수상을 받았다. 인구 10만~30만 미만 지자체가 속한 ‘라 그룹’에서 2023년과 2024년 우수상에 이어 3년 연속 수상이다. 경북 지역에서는 유일한 사례로, 농촌 교통 정책의 지속성과 실효성을 동시에 인정받았다.   평가 과정에서는 하루 두 차례 이하 운행 지역까지 대상을 확대한 점과 농촌 중·고등학생, 임산부, 영아 보호자 등 교통 취약계층의 이동권을 실질적으로 보완한 점이 주요 요소로 반영됐다. 형식적인 노선 유지가 아닌, 실제 이용 가능성을 기준으로 정책을 설계한 점이 높은 점수를 받았다.   행복택시는 단순한 교통 편의 제공을 넘어, 이동이 곧 생활의 조건이 되는 농촌 현실에서 교통복지의 역할을 구체화한 사례로 평가된다. 노선 중심 대중교통 체계의 한계를 보완하는 방식으로 안동 곳곳의 교통 공백을 조금씩 줄여가고 있다. 이동권을 생활권으로 확장해 나가는 과정에서 행복택시는 농촌 교통 정책의 하나의 기준점이자, 지역 맞춤형 교통복지 모델로 자리매김하고 있다.
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(자치행정)
    • 경북 북부권(Ⅰ)
    2026-01-19
  • 이철호 고령군의장, 2026년 가야할 길은 속도보다는 방향과 ‘완결의 책임’
      이철호 고령군의회 의장   2026년 병오년(丙午年) 새해가 밝았다. 보통 새해를 맞는 마음은 설렘이 앞서지만, 의장으로서 느끼는 첫 마음은 ‘무거움’이다. 세계유산 등재라는 성취 뒤에 ‘관광 도시 도약’과 ‘지방소멸 극복’이라는 결코 가볍지 않은 과제가 놓여 있기 때문이다.   지난 2025년, 의회는 환호성에 취하기보다 냉철한 본질을 묻는 데 집중했다. 화려한 타이틀보다는 의원들과 함께 과연 인구 감소를 막는 실질적 해법은 무엇인가, 묻고 또 고민했다. 주민들의 안녕과 복지 증진, 단순히 스쳐 가는 것이 아니라 머무는 관광,  그리고 청년이 정착할 수 있는 여건 등 할 일도 많았다. 속도보다는 방향을 점검하고 제도적 준비를 깐깐히 따진 이유도 여기에 있었다.    2026년 고령군의회가 약속하는 핵심 키워드는 ‘완결의 책임’이다.   행정에서 정책의 ‘시작’은 쉽다. 하지만 지방소멸의 파고 앞에서는 보여주기식 행사나 건립보다, 주민 삶을 실제로 변화시킨 ‘결과’가 중요하다. 우리는 각종 사업이 일회성 구호에 그치지 않고, ‘사람이 머무는 고령’을 만드는 동력이 되고 있는지 끝까지 추적하고 점검할 것이다. 시작한 일의 결과를 군민 앞에 투명하게 설명할 수 있을 때 비로소 위기 대응력이 생긴다.   집행부와의 관계 역시 오직 ‘군민의 눈높이’가 기준이다. 무조건적 반대나 거수기 역할 모두를 지양할 것이고, 협력할 것은 확실히 돕되, 군민에게 부담이 되는 사안은 치열하게 묻고 과감히 속도를 조절하겠다.   고령에 농업과 노인 복지가 그 얼마나 중요한 것인지도 잘 알고 있다. 무엇보다 존립의 ‘최소 조건’임을 항상 명심하고,  농업은 다음 세대를 부르는 산업으로, 노인 복지는 촘촘한 사회적 안전망으로 기능토록 앞장 서 이끌 생각이다. 이것이 흔들리면 고령의 내일도 없기에 군정도 최우선 방향으로 설정해야 할 것이다.    정치는 화려한 말이 아닌, 말의 무게를 견디는 과정이다. 성과에 급급하기보다 군민의 삶이 나아지는지 묻는 일을 멈추지 않겠다. 서두르지 않되 멈춤 없이, 조용하지만 분명한 변화를 위해 고령군의회는 올해도 신발 끈을 동여 맬 각오다. 
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(의정)
    2026-01-19
  • 강용석 상주시장, 인구정책이 상주의 미래다
    강용석 상주시장   역사적으로 웅주거목(雄州巨木)의 위상을 지녔던 상주시는 1960년대 후반 인구 26만 명을 넘어섰다. 그러나 급격한 산업화와 수도권 집중이라는 구조적 변화 속에서 인구는 꾸준히 감소했고, 2019년을 기점으로 마침내 ‘10만 인구의 벽’이 무너졌다. 불과 반세기 만에 인구의 약 3분의 2가 줄어든 셈이다. 그동안 인구 감소의 주된 원인은 청년층을 중심으로 한 외부 유출이었다. 하지만 앞으로의 상황은 더 복합적이다. 인구 그래프에서 가장 두터운 층을 형성했던 1954년생 베이비붐 세대가 이미 70세를 훌쩍 넘어서면서, 유출보다 ‘자연 감소’가 인구 축소의 핵심 요인으로 부상하고 있기 때문이다. 이제 지방소멸과 인구감소는 특정 지역만의 문제가 아니다. 대한민국 전체가 직면한 구조적 위기이며, 이를 어떻게 관리하고 대응하느냐에 따라 지역의 지속 가능성이 결정되는 시대에 접어들었다. 이러한 인식 아래 상주시는 2025년을 기점으로 인구정책실을 중심으로 한 인구정책의 체계적 전환에 나섰다. 단기적인 인구 수 증가에 매달리기보다, 지역에 ‘머무르고 관계를 맺는 사람’을 늘리는 데 초점을 맞춘 사람 중심 정책으로 방향을 분명히 했다. 그 출발점이자 상징적인 성과가 지방소멸대응기금 확보다. 인구감소지역을 대상으로 한 투자계획 평가에서 상주시는 기본 배분액에 더해 인센티브를 확보하며 기초기금 88억 원을 배정받았다. 여기에 경북도 광역기금 33억 원이 더해지며 총 121억 원 규모의 재원이 마련됐다. 이는 단순한 재정 확보를 넘어, 상주시 인구정책의 방향성과 실행력이 대외적으로 인정받았다는 점에서 의미가 크다.   시는 이 기금을 바탕으로 ‘청년 LIFE-ON 프로젝트’, ‘상주형 미래인재 교육 플랫폼’, ‘주민주도형 마을리빙랩’ 등 11개 핵심 사업을 본격 추진하며 지역 맞춤형 인구 대응 전략을 구체화하고 있다.   현장 중심의 인구 활력 정책도 가시적인 성과를 내고 있다. ‘이안 한복마을’을 포함한 4건의 경북도 공모사업이 선정돼 총 10억 원 이상의 사업비를 확보했으며, 마을 단위 활성화 사업이 지역 곳곳에서 진행 중이다. 특히 주민이 직접 기획하고 실행하는 ‘주민주도형 마을리빙랩’은 행정안전부 주관 지방시대 엑스포 우수사례로 소개되며 상주시 인구정책의 실험성과 확장 가능성을 보여줬다.   저출생 대응 역시 단편적 지원이 아닌 생애주기 전반을 아우르는 방식으로 접근하고 있다. 미혼남녀 만남사업을 시작으로 통합아동돌봄센터 조성, 바구니 카시트 대여, 결혼장려금, 공공산후조리원 운영까지 이어지는 정책 패키지는 ‘아이를 낳고 키울 수 있는 도시’로 가는 기반을 하나씩 쌓아가고 있다. 이러한 노력은 광역 단위 정책 평가에서도 주요 점검 대상으로 거론될 만큼 주목을 받고 있다. 청년 정책은 상주시 인구정책의 또 다른 핵심 축이다. 일자리와 주거, 커뮤니티를 연계한 청년 정착 플랫폼을 통해 청년이 머무를 수 있는 환경 조성에 집중하고 있다.   올해 4월 확장 이전한 청년센터 ‘들락날락’은 취미 클래스와 공유오피스 운영을 통해 월평균 500명 이상이 찾는 지역 청년 거점으로 자리 잡았다. 단기 체류 청년을 위한 ‘청년 드림하우스 모락모락’은 오는 11월 착공에 들어가 2026년 준공을 목표로 하고 있으며, 행정안전부 ‘고향올래’ 공모사업을 통한 청년창업 지원센터 조성도 함께 추진 중이다.   외국인 정책과 농업 인력 인프라 확충 역시 지역 현실을 반영한 중요한 과제로 떠오르고 있다. 지역특화형 비자사업과 계절근로자 지원을 체계화하고, 대학 및 관계 기관과의 협력을 통해 우수 외국인재의 안정적인 정착을 도모하고 있다.   ‘우수 외국인재 단기숙소’ 조성사업은 올해 12월 착공을 앞두고 있으며,  까마우성 과의 협력으로 구축한 계절근로자 원스톱 지원체계는 농가의 인력난 해소에 실질적인 도움을 주고 있다. 공공형 계절근로자 기숙사 2개소 건립 추진 역시 소규모 농가까지 정책 효과를 확산시키는 기반이 될 것으로 기대된다.   귀농·귀촌과 생활인구 확대 전략도 병행되고 있다. 소형 농기계 지원, 농지 임차료 및 주택 수리비 지원 등 초기 정착 부담을 줄이는 실질적 정책과 함께, 상주서울농장과 이안면 체험 프로그램 등 체류형 귀농·귀촌 사업을 지속적으로 운영하고 있다.   2026년부터는 ‘상주온시민제도’를 도입해 생활인구 확대에 나선다. 지난해 10월 관련 조례 제정을 마친 이 제도는 내·외국인을 대상으로 공공시설 이용 혜택과 시정 정보 제공을 통해 지역과의 유대감을 강화하고, 장기적인 인구 유입을 도모하는 새로운 시도로 평가받고 있다.   인구정책에는 정답이 없다. 분명한 것은 지역의 현실을 정확히 진단하고, 사람의 삶을 정책의 중심에 둘 때만 변화의 가능성이 열린다는 점이다. 상주시는 앞으로도 현장의 목소리를 정책에 반영하며 인구 감소와 지방소멸이라는 거대한 과제 앞에서 지역 특성에 맞는 전략적 선택을 이어갈 계획이다.     인구를 지키는 일은 곧 지역의 미래를 지키는 일이다. 상주시의 도전이 지속 가능한 지역 성장의 하나의 해답이 될 수 있을지 주목된다.
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(자치행정)
    • 경북 서부권
    2026-01-12
  • 대구경북신공항, 미래를 여는 담대한 결단을 환영
    이충원 경북도의원(국민의 힘 의성군 제2ㅠ선거구)   한 지역의 발전을 평가할 때 인구 증가율이나 산업 성장률 같은 지표가 자주 언급된다. 그러나 이러한 숫자 이면에는 반드시 지역의 미래를 떠받칠 견고한 인프라와 이를 실현해낼 강력한 추진력이 전제돼야 한다.   지금 대구·경북의 백년대계를 좌우할 핵심 인프라는 단연 대구경북신공항이다. 이 신공항은 단순한 교통시설을 넘어, 지역의 산업 구조와 성장 궤도를 근본적으로 바꿀 수 있는 미래 도약의 기반이다.   최근 경북도지사가 대구경북신공항의 조기 착공을 위해 경북도와 대구시가 각각 1조 원씩, 총 2조 원을 공동으로 대출해 재원을 마련하자는 과감한 제안을 내놓았다.   이는 오랜 기간 신공항 건설을 염원해온 의성 군민을 비롯한 500만 시·도민에게 분명한 기대와 희망을 안겨주는 결단이다.   그동안 신공항 사업은 재원 확보 문제로 속도를 내지 못하며 많은 지역민에게 답답함을 안겨줬다. 수도권에 과도하게 집중된 국가 인프라 구조 속에서 지역의 성장 동력을 확보하기 위해서는,   이제 중앙 정부의 결정을 마냥 기다리기보다 지역 스스로가 문제 해결의 주체로 나설 필요가 있다.   이러한 상황에서 이번 제안은 단순한 요청이나 건의에 그치지 않는다. 구체적인 재원 조달 방안을 제시하며 사업을 앞으로 끌어당기겠다는 분명한 의지이자, 책임 있는 지방정부의 역할을 보여주는 사례다.   특히 “1년이 늦어지면 지역 발전은 10년이 늦어진다”는 인식 아래, 과거 동남권 신공항 논의가 지연되며 놓쳤던 기회를 되풀이하지 않겠다는 문제의식은 시의적절하다.   경북도와 대구시가 선도적으로 투자에 나선다면, 신공항 개항 시기를 앞당겨 지역 경제에 새로운 활력을 불어넣고, 중앙 정부의 보다 적극적인 참여를 이끌어내는 촉매제가 될 수 있을 것이다.   경상북도의회 역시 신공항 건설 과정에서 예산의 효율적 집행과 환경에 대한 책임 있는 고려, 그리고 지역 주민과의 충분한 소통이 이뤄질 수 있도록 제도적 지원을 아끼지 않아야 한다.   신공항이 단순한 토목 사업이 아니라 지역의 미래 전략이 되기 위해서는 이러한 균형 잡힌 접근이 필수적이다.   의성 군민에게 대구경북신공항은 단순한 공항이 아니다. 물류와 배후 산업 단지 조성, 일자리 창출, 젊은 인구 유입으로 이어지는 지역 재도약의 출발점이다.   또한 의성의 우수한 농축산물이 신공항을 통해 세계 시장으로 나아가고, 스마트팜·의료·관광·바이오 등 미래 산업이 성장할 수 있는 새로운 기회가 열릴 것이다.   대구경북신공항은 경북도와 대구시, 그리고 의성을 비롯한 모든 시·군이 함께 만들어갈 공동의 미래다. 이번 담대한 제안을 계기로 모든 관계 기관과 지역 사회가 한마음으로 힘을 모은다면, 대한민국을 넘어 세계가 주목하는 경쟁력 있는 허브 공항을 충분히 현실로 만들 수 있다.   의성 군민 역시 신공항의 조기 개항을 향한 이 여정에 끝까지 함께하며, 지역의 미래를 여는 발걸음에 힘을 보탤 것이다.  
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(의정)
    • 경북 북부권(Ⅰ)
    2026-01-12
  • 문경시의회(9대), 조례발의 역대 최고 수준
    제9대 문경시의회, 조례발의 역대 최고 수준으로 정책으로 일하는 의회임을 입증하고 있다. (사진 제공, 문경시의회)   제9대 문경시의회가 시민 중심의 입법과 책임 있는 견제 활동을 통해 지방의회 본연의 역할을 충실히 수행하며 가시적인 의정 성과를 거두고 있는 것으로 나타났다.   지난 2022년 7월 1일 개원한 제9대 문경시의회는 현재까지 총 637건의 의안을 심의·의결했으며, 이 가운데 의원발의 조례안·건의안·결의안은 157건, 5분자유발언 61건, 시정질문 119건을 기록했다.   이 같은 입법 중심의 의정활동은 도내 다른 기초의회와의 비교에서도 두드러진 성과로 확인되고 있다.   행정안전부 지방행정 종합정보공개시스템에 따르면, 2023년 7월부터 2024년 6월까지 1년간 경북 도내 22개 기초의회 의원 1인당 평균 조례 발의 건수는 1.95건인 반면, 문경시의회는 의원 1인당 3.6건으로 도내 평균 대비 약 185%에 달하는 실적을 기록했다. 또한 제9대 들어 현재까지 의원 조례 발의 건수는 총 150건으로, 의원 1인당 평균 15건에 이르는 높은 수치를 보이고 있다. 이는 문경시의회가 단순한 안건 처리에 그치지 않고, 입법을 통한 정책 개발과 제도화에 적극 나서고 있음을 보여준다.   제9대 문경시의회는 ▲유·초·중·고 입학준비금 지원 ▲아동 꿈키움 바우처 지원 ▲시내버스 전면 무료화 시행 ▲노후 공동주택 보조금 확대 ▲대상포진 예방접종 지원 ▲저소득층 간병비 지원 ▲어르신 목욕·이미용비 지원 확대 ▲어르신 무릎인공관절 수술 의료비 지원 ▲인사청문회 제도 근거 마련 ▲돈달마을 꽃끼리정원 조성 ▲소상공인 특례보증 지원 강화 등 복지·보건·교통·경제 전반에 걸쳐 시민 생활의 질 향상에 기여하는 다양한 정책을 추진해 왔다.   특히 전국 시(市) 단위 기초지자체 최초로 시행된 ‘시내버스 전면 무료화’ 정책은 시민과 관광객 모두를 대상으로 교통복지 증진과 지역경제 활성화라는 두 가지 효과를 동시에 거두며 전국적인 주목을 받았다.   또 하나의 주요 성과로는 ‘간호·간병 통합서비스 지원 조례’ 제정이 꼽힌다. 이 조례는 간호·간병 통합서비스 이용 시 환자가 전액 부담하던 간병비를 건강보험 적용 대상으로 전환해 본인부담률을 20%로 낮춘 전국 최초의 사례로, 주민 의료비 부담을 실질적으로 경감시킨 혁신적인 입법 성과로 평가받고 있다.   이 같은 생활 밀착형 입법 성과와 정책 실효성을 높이 평가받아, 문경시의회는 ▲‘2025년 지방의회 우수사례 경진대회’ 행정안전부 기관표창 ▲법제처 ‘우수 자치입법 활동 지방의회’ 선정 ▲행정안전부 ‘2025년도 업무 유공 지방의회’ 선정 등 지방의회 부문 정부포상 3관왕을 달성하며, 정책 개발 역량과 제도 완성도를 동시에 인정받았다.   이정걸 문경시의회 의장은 “제9대 의회는 시민의 의견이 정책과 제도로 연결될 수 있도록 입법 활동을 중심으로 의정활동 전반에 걸쳐 지속적인 노력을 기울여 왔다”고 말하며,       “남은 임기 동안에도 시민의 삶과 직결되는 정책을 중심으로 신뢰받는 지방의회로서의 역할을 흔들림 없이 이어 나가겠다”고 강조했다.
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    • 지방시대 조례·발언·제안
    • 경북 북부권(Ⅱ)
    2026-01-12
  • 포항시의회,‘준4군 체제로의 해병대 개편’환영
      인구, 지역경제, 관광산업 등 도시 발전의 새로운 축으로 작용 기대    김일만 포항시의회 의장   포항시의회(의장 김일만)는 지난 12월 31일, 국방부가 추진 중인 ‘해병대 준4군 체제 개편 방안’에 대해 포항시민과 함께 적극 환영한다는 공식 입장을 밝혔다. 시의회는 이날 입장문을 통해 “이번 국방부의 해병대 개편 방안은 해병대의 핵심 거점 도시인 포항의 위상을 한층 더 공고히 할 수 있는 중대한 전환점”이라며 “국가 안보 역량 강화와 지역의 지속 가능한 성장을 동시에 실현할 수 있는 절호의 기회가 될 것”이라고 평가했다. 특히 시의회는 현재 포항에 해병대 제1사단과 교육훈련단을 비롯해 다수의 지원·군수부대가 주둔하고 있다는 점을 강조하며, “해병대가 준4군 체제로 전환될 경우 예산과 인력, 시설 확충은 물론 연구·개발 기능까지 확대될 가능성이 크다”고 전망했다. 이어 “이 같은 변화는 포항을 국가 전술기지이자 명실상부한 ‘해병대의 수도’, 대한민국 대표 안보도시로 도약시키는 계기가 될 것”이라고 밝혔다. 아울러 시의회는 해병대 개편이 지역사회 전반에 미칠 긍정적 파급효과도 언급했다. 인구 유입 증가와 군 관련 산업 육성, 해병대 문화 축제를 중심으로 한 관광산업 활성화 등 다양한 분야에서 새로운 성장 동력이 창출될 것으로 기대된다는 설명이다.   마지막으로 시의회는 “해병대 준4군 체제 개편이 포항의 새로운 기회로 실질적인 성과를 거둘 수 있도록 시민은 물론 국방부와 대한민국 해병대와의 긴밀한 소통과 협력을 이어가겠다”며 “후속 조치가 원활히 추진될 수 있도록 의회 차원의 제도적·정책적 지원을 아끼지 않겠다”고 강조했다.
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    • 지방시대 조례·발언·제안
    • 경북 동부권
    2026-01-07
  • 경산시의회 김정숙 의원, DMB국회방송 표창장 수상!
    경산시의회 김정숙 의원이 DMB국회방송이 수여하는 표창장을 수상하고 있다    경산시의회 김정숙 의원은 대한민국 지방자치제 시행 30주년을 맞아, DMB국회방송이 수여하는 표창장을 수상했다.   이번 표창은 김정숙 의원이 평소 투철한 사명감을 바탕으로 성실하고 활발한 의정활동을 펼치며, 지역사회 발전과 건전한 사회질서 확립에 기여한 공로를 인정받아 수여됐다.   대표발의 조례로는 「경산시 양성평등 기본 조례안」을 비롯한 각종 입법활동을 추진하며, 제도개선을 통해 시민의 권익 보호와 사회적 가치 실현에 힘써왔다. 또한 5분 자유발언 등을 통해 지역 현안과 시민 생활과 밀접한 문제를 지속적으로 제기하는 등 시민 중심의 의정활동을 활발히 이어가고 있다.     김정숙 의원은 “지방자치 30주년이라는 뜻깊은 해에 의미 있는 상을 받게 되어 매우 영광스럽게 생각한다”며, “앞으로도 시민의 목소리에 귀 기울이며 지역 발전을 위해 책임 있는 의정활동을 이어가겠다”고 소감을 밝혔다.
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    • (시선집중) 의회 광장
    • 경북 동부권
    2026-01-05
  • 영주시의회, "영주 미래 도약 준비 하겠다"
    영주시의회가 첫 의정활동을 시작하고 있다 (사진 제공 영주시의회)   영주시의회(의장 김병기)는 1월 2일 2026년 병오년 새해를 맞아 의원 전원이 충혼탑을 찾아 참배하며 새해 의정활동의 첫 발걸음을 내디뎠다.   시의원들은 헌화와 분향을 통해 순국선열과 호국영령의 뜻을 기리고, 지난 한 해의 의정 성과와 과제를 되새기며 시민 삶의 질 향상과 권익 보호, 지역 발전을 위한 책임 있는 의정 운영을 다짐했다.   김병기 의장은 “붉은 말의 해를 맞아 시민 여러분과 함께 힘차게 달리며 영주의 미래를 위한 도약을 준비하겠다”며 “현장 중심의 의정으로 시민이 체감하는 변화를 만들고, 영주의 미래를 함께 그려가는 의회가 되겠다”고 말했다.   영주시의회는 앞으로도 집행부에 대한 합리적 견제와 면밀한 점검을 이어가는 한편, 지역 현안과 주요 정책은 긴밀한 협의와 소통을 바탕으로 추진해 실행력을 높일 계획이다.   아울러 영주시의회는 2월 중 첫 임시회를 열어 연간 의사일정을 본격 가동하고, 임시회 7회와 정례회 2회 등 총 9차례 회기를 통해 시민 요구를 정책과 제도로 연결하는 의정활동을 펼칠 예정이다.
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    • (시선집중) 의회 발언대
    • 의정
    2026-01-05
  • 병오년 새해, 경북이 쌓아온 역량을...
      존경하고 사랑하는 도민 여러분! 깨끗한 마음으로 새해를 맞이합니다. 어제 뜬 해와 오늘 뜬 해가 다르지 않지만, 그럼에도 새해가 특별한 이유는 지난 시간을 돌아보고 다시 시작하려는 우리의 경건한 마음 때문입니다. 올해는 지치지 않는 열정과 역동성을 상징하는 병오년(丙午年), 붉은 말의 해입니다. 그동안 힘들다는 이유로 망설여 왔던 꿈들에 거침없이 도전하는 한 해가 되길 바랍니다.   지난해 우리는 세계의 시선을 한반도로 모은 중요한 시간을 함께했습니다. 2025년 APEC 정상회의를 계기로 평화와 번영에 대한 국제사회의 공감대가 모였고, 경주를 찾은 각국 대표단과 글로벌 인사들은 신라 천 년의 역사와 K-문화, K-뷰티, 한식이 지닌 매력에 큰 감동을 표했습니다. 이는 오랜 시간 경북이 쌓아온 역량과 보이지 않는 곳에서 힘을 모아주신 도민 여러분들의 협력이 있었기에 가능했습니다.   그러나 한 해가 늘 순탄하지만은 않았습니다. 기후 위기가 불러온 경북 북부지역 초대형 산불로 오랫동안 가꿔온 산림과 삶의 터전이 큰 피해를 입었습니다. 긴급 복구와 생계 지원으로 일상 회복을 위해 힘써왔지만, 아직도 현장에는 어려움이 남아 있습니다. 앞으로도 한발 빠른 행정력을 가동해 불편을 최소화하고, 산림 생태 복원과 지역 회복에 끝까지 책임을 다하겠습니다.   우리는 최초의 한반도 통일을 이뤘고, 전국에서 가장 많은 독립유공자를 배출했습니다. 한민족의 정신문화를 이끈 불교와 유교 모두 이곳에서 꽃피웠고, 한식·한글 등 5한(韓)의 원산지도 우리 지역입니다. 한국 전쟁 이후 모두가 굶주릴 때 ‘성공하지 못하면 바다에 빠져 죽겠다’는 의지로 산업화를 이끈 곳 역시 당당한 기상의 땅, 경상북도입니다.   뿌리깊은 나무가 바람에 흔들리지 않듯, 수많은 기적을 이뤄낸 경북은 늘 중심을 지키며 대한민국을 이끌고 있습니다. 지금까지 그래왔고, 앞으로도 그럴 것입니다. 수도권 일극체제가 불러온 저출생·고령화에 지방이 흔들리고 있지만, 이것 역시 수천 년 역사에 비추어보면 머지않아 해결할 수 있는 과제입니다. 우리 안에 새겨진 기적의 DNA는 AI와 디지털 대전환 시대를 맞아 또다시 대한민국을 일으키는 유례없는 혁신을 만들어낼 것입니다.   명마는 오래 달려도 지치지 않고, 불평 없이 천리를 내달립니다. 경상북도는 속도보다는 방향을, 단기 성과보다 지속 가능한 변화를 중시하며 도민 여러분과 함께 묵묵히 걸어가겠습니다.작은 변화라도 현장에서 체감할 수 있도록, 그리고 다음 세대가 희망을 가질 수 있도록 책임 있는 도정을 이어가겠습니다. 새해에도 도민 여러분의 가정에 건강과 평안이 함께하시길 기원합니다.     경상북도지사 이 철 우
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(자치행정)
    • 경북도
    2026-01-03
  • 박성만 경북도의호 의장, 새해 지역 현안 해결과 경북의 도약 위해..
      활기찬 2026년 병오년 붉은 말의 해를 맞아소망하시는 모든 일들이 이뤄지길 바라며   박성만 경북도의회 의장   우리 경북에도 희망과 행복의 기운이 가득하기를 진심으로 기원합니다.   지난해 우리는 북부권 대형산불 피해를 도민들과 함께 극복하고 2025년 APEC 정상회의를 성공적으로 개최하여 안으로는 절박한 민생을 다시 회복 시키고밖으로는 우리 경북의 저력과 자부심을 보여준 한해였습니다.   새해에도 우리는 새로운 기회와 희망을 바탕으로지역 현안 해결과 경북의 도약을 위해 힘차게 달려 나가겠습니다.   APEC 정상회의가 남긴 성공 경험과 외교적 네트워크를 바탕으로경북이 글로벌 문화·관광과 첨단산업의 중심지로 거듭나도록적극 지원하여 지역의 성장동력을 마련하겠습니다.   더하여 새정부의 국정기조에 따른 경북의 정책 방향을면밀히 분석 적용하고, 집행부와 긴밀히 협력하여도민이 체감할 수 있는 정책을 실현하겠습니다.   또한 지방의 역할을 강화하여 지역 소멸에 대응하고지역 간 불균형을 해소하여 균형발전을 이룰 수 있도록, 각 지역 현실에 맞는 경제, 사회, 문화, 농업, 안전, 교육 환경을만들어 나가겠습니다.   무엇보다도, 이 모든 것을 가능케 하는 힘은도민 여러분들과의 소통과 성원입니다. 경상북도의회에서는 조직 개편으로 확대된 홍보 기능을 활용하여,의회 의정활동이 도민들께 더욱 신속하게 전해지고,도민들의 의견이 정책에 충분히 반영될 수 있도록최선을 다하겠습니다.   병오년 새해에도 도민 여러분들의 많은 응원과 격려를 부탁드리며, 우리 경상북도의회는 항상 도민 곁에서 힘이 되며, 오직 도민을 위해 의정활동에 헌신할 것을 약속드리겠습니다.
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    • 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(의정)
    • 경북도
    2026-01-03
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