• 경주가 다시 세계의 중심에 서야 한다

      도기욱 경북도의원   경북도의회 도기욱 의원, ‘APEC 준비지원 특별위원회장은 2일 “2025년 APEC 정상회의는 신라 천년의 고도(古都) 경주가 다시 세계의 중심으로 서는 역사적 무대가 될 것”이라며 “행사 이후 ‘포스트(APEC)’ 전략을 통해 지속 가능한 발전의 발판으로 삼아야 한다”고 강조하고 있다   APEC 정상회의는 아시아·태평양 21개국 정상과 장관, 기업인, 언론인 등 약 2만 명이 한자리에 모이는 초대형 국제행사로, 경북과 경주가 세계와 연결되는 절호의 기회이기 때문이다.   도 의원은 이번 회의의 공공적 가치로 문화외교나 균형발전의 촉진을 꼽았다.   지역 균형발전과 포용성장의 촉진이다. APEC은 경제협력체이지만, 궁극적으로는 회원국 간의 포용적 성장과 지속가능한 발전을 목표로 한다. 경주 APEC 정상회의는 이러한 가치를 경북의 발전 전략과 연계할 수 있는 계기가 되어야 한다. 특히 경북 동남권의 관광·문화 인프라가 경북 북부권, 동해안, 내륙 지역과 연계되어 상생 발전을 이루는 구조를 마련한다면, 이번 행사는 단순한 국제회의를 넘어 ‘경북형 균형발전 모델’의 시발점이 될 것이이라고 주장하고 있다   문화외교의 장으로 도 의원은 “2005년 부산이 APEC을 계기로 국제도시로 도약했듯, 경주는 문화·관광·국제회의 산업이 융합된 새로운 성장 모델을 구축할 수 있다”며 “특히 화백(和白)제도를 모티브로 한 경주화백컨벤션센터는 ‘대화와 조화의 도시 경주’라는 메시지를 세계에 전할 상징적 공간이 될 것”이라고 주장한다.   경주는 신라 천년의 찬란한 문화유산을 간직한 도시로, 이번 정상회의는 경주의 역사와 정신을 전 세계에 알릴 수 있는 품격 있는 무대가 될 것이다. 특히 경주화백컨벤션센터는 신라의 ‘화백(和白)제도’를 모티브로 한 곳으로, 민주적 합의와 협력의 전통을 상징한다. ‘대화와 조화의 도시, 경주’라는 메시지를 국제사회에 전할 수 있는 좋은 기회라는 것이다.   중요한 것은 ‘포스트 APEC(Post-APEC)’ 전략으로 그 이후의 일이다. 정상회의는 6일간의 짧은 일정이지만, 이후 포스트 APEC을 통해 단순한 일회성 국제회의가 아닌 지속가능한 발전의 교두보이자 지역 혁신의 발판으로 연결되어야 한다는 것이다.   과거 부산이 2005년 APEC 개최를 계기로 APEC기후센터(APCC)를 유치하며 국제기구 도시로 성장한 것처럼, 경주도 이번 회의를 기반으로 국제기구 유치, 글로벌 R&D 협력, 산업·문화 연계 전략을 적극 추진할 필요가 있다. 예를 들어 ‘APEC AI 협력센터’나 ‘고령사회 대응 연구허브’ 등은 이번 회의의 핵심 의제인 AI 협력과 인구구조 변화 대응을 경주의 미래 비전과 결합하는 전략적 선택이 될 것이라는 견해다.   “APEC은 단순한 경제협력체가 아니라 포용적 성장과 지속가능한 발전을 지향한다”며 “경북 동남권 관광·문화 인프라를 북부권과 동해안, 내륙권으로 연계하면 ‘경북형 균형발전 모델’의 시발점이 될 수 있다”고 설명했다.   도 의원은 “정상회의가 끝난 뒤에도 ‘포스트 APEC(Post-APEC)’ 전략을 통해 일회성 행사를 넘어 글로벌 협력 거점으로 발전해야 한다”며 “부산이 2005년 APEC 이후 기후센터를 유치해 국제도시로 성장한 것처럼, 경주도 ‘APEC AI 협력센터’나 ‘고령사회 대응 연구허브’ 등 국제기구 유치에 나서야 한다”고 제안하고 있다.   도 의원은 지방정부의 외교력 강화 필요성도 강조했다. “APEC은 정상회의 외에도 외교·통상·민간 협력이 유기적으로 이어지는 구조를 갖고 있다”며 “경북도와 경주시는 이를 통해 외교 네트워크를 강화하고, 도의회도 ‘(가칭) 경상북도의회 의원 외교활동 지원 조례’를 제정해 국제협력 기반을 제도적으로 뒷받침해야 한다”고 주장한다.   또한 포스트 APEC 전략은 지속가능한 지역외교 체계 구축과도 연결되어야 한다. APEC은 정상회의 외에도 외교·통상합동각료회의(AMM), 최고고위관리회의(CSOM), 기업인자문위원회(ABAC) 등 민·관 협력이 유기적으로 이루어지는 구조를 갖고 있다. 이 과정에서 지방정부의 외교적 역할이 점점 중요해지고 있으며, 경북도와 경주시는 이를 통해 국제협력 역량과 외교 네트워크를 강화할 수 있다는 것이다. 지방의회 차원에서도 제도적 기반 마련이 필요하며, ‘예를 들어 경상북도의회 의원 외교활동 지원 조례’를 통해 지방의회의 국제협력 참여와 전략적 네트워크 구축을 활성화할 수 있다는 것이다.          결국, 2025 경주 APEC 정상회의는 단순한 행사 개최에 그쳐서는 안 된다. 이번 회의를 계기로 경주는 신라 천년의 유산을 품은 미래도시로, 경북은 지속가능한 국제협력의 중심지로 거듭나야 한다고 주장하고 있다. 도민과 시민이 함께 준비하고 만들어가는 지난 APEC이, 경북의 위상을 높이고 대한민국의 새로운 외교·경제 중심으로 도약하는 역사적 전환점이 된다는 것이다.

• 나영임 김천시의장 ‘기본과 원칙으로 시민을 섬기는 바른 의회’ 만들터..

    후반기 의장이란 중책 맡긴 시민과 동료의원들께 감사 의정철학을 바탕으로 의회의 본질적 역할에 충실 하고자 노력 시민의 목소리를 의정에 반영하기 위해 ‘의정모니터단’을 발족     기본과 원칙으로 시민을 섬기는 바른 의회’ 만들기에 노력하겠다는 나영민 김천시의회 의장. 지방시대에  생활안구 확대와 정주 여건 개선을 강조하고 있다    ▶ 김천시의회 제9대 후반기 의장으로서 지난 소회를 우선 말씀해 주시죠   먼저, 제9대 김천시의회 후반기 의장이라는 중책을 믿고 응원해 주신 김천시민 여러분과 동료 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리고 싶습니다. 후반기 김천시의회는 ‘기본과 원칙으로 시민을 섬기는 바른 의회’라는 슬로건으로 시민의 삶과 지역 발전을 위한 의정활동에 매진해 왔습니다.   그동안 김천시의회는 기본과 원칙이라는 의정 철학을 바탕으로, 의회의 본질적 역할에 충실 하고자 노력해 왔습니다. 단순한 형식이나 외형보다 시민의 삶에 실질적인 도움이 되는 의정활동을 펼쳐왔으며, 시정에 대한 합리적 견제와 건설적 대안을 제시하는 데 힘을 기울였습니다.   또한 시민의 대의 기관인 의회가 시민에게 한 걸음 더 다가갈 수 있도록 많은 노력을 펼쳐왔습니다. 본회의장에서 음악회를 개최하고 의회 로비를 시민의 전시 공간으로 개방하였습니다. 또 각계각층의시민의 목소리를 의정에 반영하기 위해 ‘의정모니터단’을 발족하고, 행정사무감사 과정에서 시민이 공식적으로 제보를 할 수 있는 제도를 도입했습니다. 이는 의정에 시민이 주체적으로 참여할 수 있는 구조를 만든 의미 있는 변화였습니다.   아울러 지역 현안과 환경 문제에 대한 의회의 책임도 소홀히 하지 않았습니다. ‘환경오염대책 특별위원회’를 구성해 SRF(고형연료) 관련 공개토론회를 개최하고, 대응 방안을 마련하기 위한 용역을 실시해 대시민 보고회를 개최하였습니다. 그리고 김천 갈항사지 동,서 삼층석탑 반환을 위해 앞장서는 등 지역현안 문제 해결에도 앞장서 왔습니다.   이런 과정은 의회가 시민을 위해 무엇을 해야 하는가에 대한 끊임없는 질문과 실천의 결과였습니다. 의회가 시민의 목소리를 담아내는 공간이자 지역 변화의 동력이 되어야 한다는 사명감과 거창한 변화보다는 당연한 원칙을 지키고 시민이 체감할 수 있는 변화를 실현하는 데 집중해 왔습니다.   앞으로도 김천시의회는 김천의 삶 가까이에서 문제를 찾고, 해답을 모색하며 지역이 나아갈 방향을 함께 만들어 가는 동반자가 되겠습니다.    ▶  시의회 운영과 역할에 대하여 의장님으로서 가장 중점을 두고 계신 운영 방향이나 철학이 있다면 무엇인가요?   저는 의장을 맡으면서 줄곧 “기본과 원칙으로 시민을 섬기는 바른 의회”를 강조해 왔습니다. 의회의 존재 이유는 시민을 대표해 시민의 뜻을 대변하는 데 있으며, 이를 위해서는 무엇보다도 투명한 절차와 공정한 운영, 그리고 현장에서 답을 찾는 태도가 필요하다고 믿습니다.   특히, 제 의정 철학의 중심에는 ‘시민이 주인이고, 시민이 잘 사는 김천을 만들겠다’는 확고한 신념이 자리하고 있습니다. 의회의 모든 활동과 결정은 이 목표를 향해 나아갈 것이며, 시민 한 분 한 분의 삶이 나아지는 변화를 만들어내는 데 최선을 다하겠습니다.     ▶ 김천시의회에서는 로비 갤러리 운영, 행정사무감사 시민 제보, 의정모니터단 운영 등 다양한 시도를 이어왔습니다. 이러한 시도를 추진하게 된 계기와 의도, 그리고 그 과정에서 얻은 성과는 무엇이라고 생각하십니까?   후반기 의회를 시작하면서 가장 먼저 고민한 것은 ‘의회를 어떻게 하면 시민에게 더 가까운 공간으로 만들 수 있을까’였습니다. 의회가 시민을 대표하는 기관이라면, 시민이 직접 참여하고 체감할 수 있는 통로가 반드시 필요하다고 생각했습니다. 그런 고민에서 출발한 것이 로비 갤러리 운영, 행정사무감사 시민 제보, 의정모니터단 운영이었습니다.   그 결과 시의회는 시민 누구나 편하게 찾는 열린 공간이 되었고, 행정사무감사 시민 제보 제도는 감사의 투명성과 공정성을 높이는 계기가 되었습니다. 또한 의정모니터단은 현장의 목소리를 직접 전달하며 정책의 사각지대를 메우는 역할을 해주었습니다.   이러한 경험을 통해 느낀 가장 큰 성과는 ‘시민과 함께할 때 의정은 더 힘을 발휘한다’는 사실입니다. 앞으로도 김천시의회가 시민과 함께 고민하고, 함께 해답을 찾는 동반자가 될 수 있도록 이런 노력을 지속해 나가겠습니다.”     ▶ 지역 현안 및 정책에 대하여 질문하겠습니다. 인구 감소와 지방소멸 위기가 가속화되는 가운데, 김천시의회가 생활인구 확대와 정주여건 개선을 위해 준비하고 있는 정책 방향은 무엇입니까?   인구 문제는 김천의 미래를 좌우할 가장 중요한 과제입니다. 김천시의회는 이를 해결하기 위해 생활인구 확대와 정주여건 개선이라는 두 가지 축에 중점을 두고 있습니다.   먼저 생활인구 확대를 위해 김천이 가진 교통 요충지의 이점과 스포츠 중심도시라는 강점을 적극 살리겠습니다. 대형 스포츠 대회 유치와 문화·관광 인프라 확충을 통해 더 많은 외부인이 김천에 머무르고, 그 효과가 지역경제 활성화로 이어지도록 하겠습니다.   아울러 정주 여건 개선에도 힘쓰고 있습니다. 현재 의회는 인구 유입과 지역 활성화를 위해 청년과 신혼부부의 주거 및 정착 지원을 목표로, 빈집 활용을 인구정책과 연계한 연구용역을 진행하고 있습니다. 이 연구는 방치된 빈집을 단순 정리에서 벗어나 청년, 신혼부부, 귀농·귀촌 가구 등 다양한 계층의 주거 공간으로 활용하는 방안을 모색하며, 리모델링을 통해 임대주택, 공유주택, 창업 공간, 지역 커뮤니티 거점 등으로 활용하는 구체적인 방안을 검토하고 있습니다.   앞으로도 김천시의회는 ‘머무르고 싶은 도시, 살고 싶은 도시 김천’을 만들기 위해 생활인구와 정주인구 정책을 함께 추진해 나가겠습니다.”     ▶ 미래 비전과 함께 마무리 질문을 하겠습니다. 정치인으로서 의장님께서 향후에 꼭 이루고 싶은 목표나 과제가 있으신가요? 그리고 김천시민에게 전하고 싶은 당부말씀이 있다면 부탁드립니다.   제가 반드시 이루고 싶은 목표는 “시민이 주인이 되고, 시민이 잘 사는 김천”을 만드는 것입니다. 의회의 모든 활동은 결국 시민을 위한 것이어야 하며, 저는 앞으로도 생활인구 확대, 정주여건 개선, 교육·문화·스포츠 인프라 확충 등 김천의 미래를 준비하는 과제들에 최선을 다할 것입니다.   김천시민 여러분께 꼭 드리고 싶은 말씀은, 의회가 언제나 시민 여러분 곁에 있다는 사실입니다. 시민 한 분 한 분의 목소리가 곧 의정의 출발점이며, 작은 의견도 소중히 담아내겠습니다.     앞으로도 ‘기본과 원칙으로 시민을 섬기는 바른 의회’라는 의정 철학을 지켜가며, 머무르고 싶고 살고 싶은 김천, 더 크게 도약하는 김천을 만들어 나가겠습니다. 시민 여러분의 관심과 성원이 저희에게는 가장 큰 힘이 됩니다. 감사합니다.

• 안경숙 상주시의장, "지방시대, 지역발전을 선도적 제시하는 의회상 정립에 힘쓸 터"

  안경숙 상주시의회 의장    지방시대를 열어가는 ‘상주시 자치법규 입법 평가 및 조례 정비 연구회’   지방분권 및 지방화시대를 맞이해 상주시의회는 의원 연구단체 ‘상주시 자치법규 입법 평가 및 조례 정비 연구회’(이하 ‘상주 입법 평가 연구회’)의 활동을 눈여겨 봐야한다. ‘상주 입법 평가 연구회’ 를 통해 상주시가 추진하고 있는 자치법규의 재정비 및 입법 역량 강화가 이뤄지고 있는데 ‘지방이 주도하는 시대’, 즉 지방분권과 지방시대 실현의 핵심 토대를 마련하는 중요한 행보로 볼 수 있다.   지방자치의 핵심은 지역의 문제를 지역 스스로 해결할 수 있는 법적 기반과 제도적 자율성에 있는데 중앙집권적 틀에서 벗어나 지역 실정에 맞는 자치입법을 마련하는 것은 지방정부가 실질적인 권한과 책임을 갖고 지역을 경영하는 데 필수적일 수 밖에 없다. ‘상주 입법 평가 연구회’는 자치법규 분석과 개선 작업을 통해, 지역 특성에 맞는 조례를 발굴하고 재정비하는 등 입법의 질을 높이는 데 주력하고 있다.   ‘상주 입법 평가 연구회’의 조례 개선 활동으로 중앙과 지방의 관계를 수직에서 수평으로 전환하고, 지역 주민이 체감할 수 있는 진정한 분권의 시대를 향해 나아가는 의미 있는 발걸음으로 평가받는다.     지방시대에 주민참여제도의 하나인 주민제보를 바탕으로 하는 행정사무감사 제도 등도 주요 행보   상주시의회는 2025년 행정사무감사를 앞두고 시민의 다양한 의견을 수렴하기 위해 상당기간 시민 제보를 접수했다. 이번 제보 기간은 단순한 형식적 절차를 넘어, 시민의 목소리를 통해 집행부의 문제점을 꼼꼼히 점검하고, 그 내용을 실질적인 의정 활동에 반영하기 위한 중요한 과정이었다.   앞으로도 시의회는 시민 참여의 폭을 더욱 넓히고, 제보 내용을 면밀히 검토해 정책 개선으로 연결되는 선순환 구조를 정착시키기 위해 최선을 다할 계획이다.    9대 후반기 의장 임기 내 특히 이루고 싶은 것은  "시정의 감시자 역할뿐 아니라 동반자로서 지역 발전 전략을 선도적으로 제시할 수 있는 의회로 거듭나는 의회상 정립"   무엇보다도 시민의 삶에 실질적인 변화를 가져오는 의정 활동을 완성도 있게 마무리하는 것이라 믿고 있다. 저를 비롯한 17명의 시의원 모두는 "시민 곁으로 더 가까이, 소통하고 대변하는 의회"라는 슬로건 아래 시민과 현장에서 소통하며 의정활동을 펼쳐왔다. 이러한 노력들이 단지 보여주기식 활동으로 끝나는 것이 아니라, 정책으로 실현되어 시민 한 분 한 분이 체감할 수 있도록 노력해 나가겠다.   지방시대에 걸맞게 상주시가 자율성과 창의성을 바탕으로 성장해갈 수 있도록, 자치법규 정비와 도시계획 재검토, 소상공인 지원체계 구축 등 지역 맞춤형 정책 기반 마련에 마지막까지 힘을 쏟을 작정이다. 특히, 상주시의회가 시정의 감시자 역할뿐 아니라 동반자로서 지역 발전 전략을 선도적으로 제시할 수 있는 의회로 거듭나기 위한 토대를 확실히 다져나갈 것이다.       "앞으로 남은 임기 동안에도 변함없이 ‘시민 중심’, ‘현장 중심’의 원칙 지켜가겠다"   시민 여러분의 관심과 참여, 그리고 따뜻한 격려가 지금의 상주시의회를 만들어 왔다. 남은 임기 동안도 ‘소통’과 ‘현장’이라는 원칙을 끝까지 지켜가며, 시민 여러분께 부끄럽지 않은 의회를 만들어갈 것이다. 앞으로 남은 임기 동안에도 변함없이 ‘시민 중심’, ‘현장 중심’의 원칙을 지켜가겠다. 단 한 사람의 목소리도 소홀히 듣지 않고, 시민의 삶 속에서 답을 찾는 의회를 만들기 위해 끝까지 최선을 다할 것이며 상주시의회가 시민의 마음을 얻는 의회, 시민의 신뢰를 받는 의회로 남을 수 있도록 늘 진심으로 의정활동에 전념할 계획이다.

• 경북도의회, 日외무상 독도망언 규탄성명서 발표...영토주권 수호 강조

     일본의 독도 영유권 주장은 역사적 진실을 왜곡하는 국제사회 기만 행위  日정부가 국민 착각에 빠지게 해서는 미래지향적 관계 망치는 일   경상북도의회는 24일 이와야 다케시 일본 외무상의 일본 국회 발언 중 독도 영유권 관련 망언에 대해 강력히 항의하며 대한민국땅, 독도 수호의지를 밝힌 성명서를 발표했다.   박성만 경상북도의회 의장은 “일본의 독도 영유권 주장은 역사적 진실을 왜곡하고 국제사회를 기만하려는 행위”라며 “일본이 독도에 대한 허위 주장과 왜곡된 역사를 퍼뜨리는 것은 책임 회피를 넘어 침략적 역사관을 고수하려는 의도를 드러내는 것”이라고 강력히 비판했다. 특히 “며칠 전 일본 외무상이 방한하여 한일 관계의 중요성을 말했던 행보와 정반대되는 이 발언은 일본 정부의 표리부동한 태도를 여실히 보여준다”며 강하게 질타했다.   연규식 독도수호특별위원회 위원장은 “한일 양국의 진정한 우호 증진은 과거에 대한 올바른 인식과 성찰, 그리고 이를 통한 상호 신뢰 구축이 전제되어야 한다”면서 “일본 정부가 앞장서 역사를 오도하고, 일본 국민이 착각에 빠지게 만드는 것은 미래지향적 관계를 망치는 것이다”고 강조했다.   서석영 부위원장을 비롯한 특위 위원들은 “독도는 우리 민족의 자존심이자 영토주권의 상징”이라며 “독도 수호를 위한 실질적인 대책 마련과 함께 국제사회에서 독도의 실효적 지배 강화를 위한 노력을 계속해 나갈 것”이라며 독도 수호의지를 강력히 표명했다.     일본 외무상, 국회 외교연설 독도 망언에 대한 규 탄 성 명 서   독도는 우리 민족의 자존심이자 대한민국 영토 주권의 상징이며, 역사적·지리적·국제법적으로 대한민국의 고유한 영토이다. 어떠한 주장으로도 이 사실은 변하지 않는다.   그러나 일본 정부는 근거 없는 주장을 반복하며 역사를 왜곡하고, 독도를 분쟁 지역화 하려는 시도를 계속하고 있다. 경상북도의회는 일본 이와야 다케시 외무상의 국회 망언을 역사 왜곡과 국제사회를 기만하려는 행위로 규정하며 강력히 규탄한다.   1. 일본 정부는 독도 영유권 주장을 즉각 철회하고, 일본 외무상은 대한민국 국민과 역사 앞에 사죄하라. 2. 일본 정부의 터무니없는 독도 영유권 주장은 결코 용납할 수 없으며, 경상북도의회는 앞으로도 단호하고 철저히 대처해 나갈 것임을 분명히 밝힌다. 3. 일본 정부는 국제사회를 기만하는 독도 영유권 주장을 포기하고, 과거를 반성하며 올바른 역사 인식을 통해 미래지향적 한일 관계 개선에 동참하라.   2025년 1월 24일       경상북도의회 의장 박성만

• 박성만 경북도의장, “2025 경주 APEC 정상회의 성공을 위해 최선을 다할 것”

   도민과 함께 도의회 차원의 모든 역량 결집    박성만 경북도의회 의장   경상북도의회 박성만 의장은 26일 대변인의 브리핑을 통해 불안한 국내외 정치·경제환경을 극복하고 ‘2025년 경주 APEC 정상회의’ 성공개최를 위해 도민과 함께 도의회 차원의 모든 역량을 모을 것이라고 밝혔다.   ‘2025 경주 APEC 정상회의’는 우리나라의 경제·사회·문화 등 다양한 분야에 영향을 미칠 것으로 기대를 모으고 있는 만큼 철저한 준비를 통해 경상북도의 도약과 가장 한국적인 도시 경주가 세계적인 도시로 부상할 수 있는 기회로 활용함과 동시에 대한민국이 안전하고 성숙된 민주주의 사회임을 보여주어야 한다.   이를 위해, 경상북도의회는 ‘2025 APEC 정상회의’ 유치 단계에서부터 ‘APEC정상회의 경상북도 유치 특별위원회’구성 등을 통한 노력을 기울였고, 경주 확정 이후에는 ‘경상북도 2025 아시아태평양경제협력체 정상회의 지원 조례안’을 제정하여 필요한 행정·재정적 지원을 할 수 있도록 하는 등 성공적 개최를 위해 발 빠른 대응과 선제적 지원을 아끼지 않았다며 그간의 노력을 설명했다.   그러나, 지난 12월 국회 예결위 과정에서는 APEC 관련 예산 증액을 위해 여야가 한 목소리를 내었지만, 사실상 2025년도 예산은 야당 단독으로 사상 초유의 감액예산을 확정함으로써 ‘2025 경주 APEC 정상회의’를 성공적으로 개최할 수 있을지 우려를 표명했다.   이어 경북도의회는 이런 대내외적 어려움에도 “2025 APEC 정상회의의 성공적 개최를 위해 외교부와 경상북도의 APEC 추진 상황을 각별히 살피고, 기본 로드맵에 따라 필요한 모든 지원을 할 것이며, 설득과 협력, 지원이 필요한 곳이라면 어디든 먼저 달려가 각국 정상들과 외교사절들이 안심하고 참석할 수 있는 분위기를 조성해 나가겠다”고 강조했다.   끝으로, 경북도의회는 도민들에게 어려움 속에도 ‘경상북도의 하나된 힘’을 국내·외에 보여줄 수 있도록, ‘2025 경주 APEC 정상회의’에 더 큰 관심과 응원을 보내주시길 부탁했다.

• 국가 경쟁력 갖기 위한 지방 역할 대두 ..

    우동기 대통령 직속 지방시대위원회 위원장.   기회발전특구 신청 시·도 심사…6월 말쯤 심의 결정나라의 지속가능한 발전 위해 수도권 일극체제 극복 필수교육발전특구 지정 순항…지방대학의 역할 변화 기대행정통합 땐 다양한 권한 바탕 자체 사업 결정·추진 가능       ‘대한민국 어디서나 살기 좋은 지방시대’를 내건 지방시대위원회가 출범 1년을 맞았다. 경북일보가 경북일보 TV를 등을 통해 들어본 우동기 대통령 직속 지방시대위원장의  인터뷰와 이야기를  정리했다.우 위원장은 국가균형발전위원회와 자치분권위원회가 작년 7월 11일 통합 발족되면서 위원장으로 취임했다. 최대 지방사립대인 영남대학교 총장과 민선 대구교육감을 지낸 행정학자 출신이다. 취임 1주년을 앞둔 우 위원장은 14일 오후 경북일보TV에 출연해 “수도권의 경쟁력을 지방에서부터 찾을 수밖에 없다” “저출산 문제는 수도권의 문제다.” “법을 개정 하고 헌법을 개정해야 자치재정 권한이 주어져 분권 국가가 된다”는 지방을 살릴수 있는 절절한 대안을 강조했다.   - 지방시대위원회 출범 1년 소감은.△“엄청 바쁘게 지냈습니다. 지방시대 종합계획도 수립하고 또 그중에 교육발전특구하고 기회 발전 특구가 이제 곧 출범을 하고 곧 업무가 시작이 되고 또 추진되는 그런 단계까지 왔습니다.”- 지방에 미래가 있습니까.△“지방 소멸에 관한 문제가 일본만도 벌써 한 20년 전부터 이 문제에 대한 대비를 해왔는데 우리나라는 이제 시작되면서 또 외국보다 매우 짧은 시간 내에 인구가 급격하게 줄어들고 지방 인구가 줄어들기 때문에 연착륙하기가 대단히 어려운 게 사실이다. 암울하기도 하지만 결국은 국가가 경쟁력을 가지려면 운동장을 넓게 쓸 수밖에 없고 수도권의 경쟁 압력을 누그러뜨리기 위해서라도 차츰차츰 지방으로 기능이 이전되고 지방의 역할이 중요하게 대두될 것으로 생각합니다.”- 기회 발전 특구 현재 어떻게 추진되고 있습니까?“광역 도는 200만 평, 광역시는 150만 평 한도를 드렸어요. 신청을 한 8개 시도 지금 심사를 하고 있는 중인데 그중에 구체적으로 심사되어 이제 심의 결정을 이달 말경에 준비 하고 있습니다. ”-분권형 국가 시스템을 제안했는데, 현실적으로 상당히 어려움이 있지 않겠습니까.△“미국의 주 정부처럼 연방제처럼 되려면 헌법을 개정해야 되고 또 그것까지 가기에는 우리 국민들의 정서가 그렇지는 않다고 생각을 하거든요. 시행령 개정으로 인한 지방의 권한을 이양하는 것은 거의 많이 이루어졌습니다. 이제는 이제 법을 개정을 하고 다음 단계는 헌법을 개정해서 자치재정권이 권한이 주어지게 되면 정말 분권 국가라고 할 수 있겠죠.”- 수도권 일극 체제 극복이 가능할까요.△“극복해야 대한민국이 지속가능하게 발전할 수 있다고 생각합니다. 그래서 이게 집중도 거의 한 40~50년 지속적으로 이루어졌습니다. 1966년에 서울은 만원이라는 얘기 그때 인구가 368만이었어요. 서울 인구가 그런데 이미 천만이 넘었지 않습니까? 수도권 전체로 보면 거의 2천 500만 명 가까이 되기 때문에 그때부터 시작된 서울의 집중 일극 문제가 지속돼 왔는데 이 문제 해결도 많은 시간이 걸릴 것으로 생각을 합니다.”- 혹시 벚꽃 피는 순서대로 지방대학이 문을 닫는 거 아닙니까.△“기본적으로 출생 인구, 학력 인구가 줄기 때문에 학교가 달라져야 된다는 것은 자명한 사실이고 우리 공동체에 충격을 주지 않고 연착륙을 어떻게 할 수 있느냐 관건인데, 이번에 우리 자치분권 및 균형발전특별법에서 명시해서 지금 추진 중인 교육 발전 특구가 하나의 대안이 될 수 있다는 가능성을 확신하게 되었습니다. 이번에 교육발전특구를 통해서 지역 단위로 그 정책을 설계하고 추진할 수 있도록 많은 권한이 이양이 되니까 시도지사 교육감 지방대 총장 등 지역의 3 주체가 협력체계를 구축했습니다. 지방발 교육혁신, 지방발 교육혁명이 교육 발전 특구로 지칭할 수 있는데 아무런 갈등 없이 지금 잘 준비되고 있고 추진되고 큰 기대를 걸고 있습니다. 아마 교육의 패러다임도 바뀌고 지방대학의 역할도 크게 달라질 것입니다.”- 행정이라든지 재정적 지원과 함께 자율권을 많이 확보해 줘야 될 텐데.△“지금 교육 관련 권한은 아마 전 부처 중에서 제일 많이 권한이 이양됐고요. 또 이번에 만약에 대구경북이 통합이 된다면 훨씬 더 많은 다른 시도가 누리지 못하는 그런 권한들을 가지게 될 것이고, 그렇게 되면 지방이 스스로 결정하고 지방이 스스로 사업을 추진할 수 있는 그런 기반이 갖춰질 것으로 기대를 합니다.”- 시도통합 이야기가 나오 데 행정구역 통합 어떻게 보십니까.△“대구 경북이라든지 부산 경남이라든지 광주 전남이라든지 대전 충남이라든지 이러한 도에서 광역시가 커졌던 이런 지역들은 대구경북 통합에 대한 선언으로 엄청나게 지금 충격을 받고 있는 것 같아요. 지금 충청북도 충청남도 대전 세종은 이미 광역 충청권 광역지방정부연합을 발족을 시켰거든요. 대구 경북은 이걸 뛰어넘는 겁니다. 대구 경북이 많은 권한을 가진 그런 분권형의 지방정부가 될 것으로 그렇게 기대를 합니다.”- 아예 행정 단계를 2단계로 줄이는 건 어떻습니까.△“(이명박 정부때)마산 창원 진해, 마·창·진이 통합, 창원시로 된 거는 그와 관련이 있습니다. 앞으로 행정통합을 촉진시킬 수 있는 법을 하나 만들어 이 법을 보고 스스로의 지방이 주도적으로 행정통합을 하도록 그렇게 우리가 유도를 하려는 정책을 추진할 겁니다. 일본도 3700개의 기초자치단체가 1700개로 줄어들었습니다. 행정통합이라는 것은 규모의 경제를 이루고 또 수도권하고 경쟁할 수 있는 그런 규모의 사이즈를 만들자 하는 것으로 본다면 어떤 어려움이 있더라도 이번에 대구경북 행정통합은 꼭 성사가 되도록 중앙정부에서도 적극 지원할 것입니다. ”이어 “대통령께서 여기에 대한 관심들이 대단히 높아서 어떻게든지 성사될 수 있도록 지원해 줄 수 있는 것은 다 지원해 주라는 그런 방침이기 때문에 우리 위원회에서도 지금 적극적으로 노력을 하고 있습니다. 이런 과정에서는 자그마한 감정적인 주장이 서로의 상처를 주게 되면 그것이 큰 통합이라는 유리가 깨어질 염려가 있다. 그래서 굉장히 좀 조심스럽게 추진을 해야될 것입니다.”고 성공 의지를 밝혔다.- 행정구역이 통합되면 통합 전에 자치단체들이 지원받던 중앙예산 거기 비해서 오히려 줄어들 것이다. 그런 우려는 어떻습니까.△“그 우려가 있죠. 예를 들어 마산 창원 진해 같은 데는 교부세가 금액을 3개 시가 받던 금액을 한 시가 돼도 받을 수 있도록 보정장치를 뒀습니다. 경북도 그렇고 대구도 그렇고 그거에 대한 보장 장치를 두라 또 달라고 요구를 하고 있습니다. 그것도 재정 지원 정책이 고려될 것으로 생각을 합니다.”- 국가적 과제인 저출생 문제 지방화시대 활성화를 통해서 해결할 수 있겠습니까.△“저출산 문제는 수도권의 문제예요. 서울의 출산율이 합계 출산율 0.3입니다. 그래서 결국은 수도권에 압력을 낮추고 수도권의 출석률을 높이는 게 대단히 중요합니다. 수도권의 경쟁력이 떨어지고 너무 과밀되고 경쟁의 압력이 너무 세다 보니까 수도권의 경쟁력이 다른 도시에 비해서 떨어지죠. 또 고령화가 되고 있고 지금 수도 서울의 수도의 경쟁력 중에는 동경 다음으로 한국이 제일 높습니다. 또 물가는 일본보다 더 비싸졌어요. 또 땅값도 그래요. 결국 그 문제의 해결은 지방에서부터 찾을 수밖에 없죠.”

• 도기욱 경북도의원, 절차도, 균형발전 장치도 없는 통합은 재검토돼야

  “대구·경북 행정통합, 특혜는 사라지고 부담만 남았다”      도기욱 경북도의원(국민의힘, 예천)   경상북도의회 도기욱 의원(국민의힘, 예천)은 최근 논의되고 있는 대구·경북 행정통합과 관련해 “법적 정당성과 도민 합의는 물론, 경북의 미래를 담보할 최소한의 제도적 장치마저 사라진 통합 논의에 단호히 반대한다”고 밝혔다.   앞서 김형동 의원은 26일 국회 기자회견에서 대구·경북 통합을 “실험이 아닌 백년대계를 좌우할 중대한 사안”으로 규정하며, 법적·절차적 정당성과 충분한 사회적 합의가 선행돼야 한다고 강조한 바 있다.   도기욱 의원은 이 같은 문제의식에 전적으로 공감하며, 특히 현행 「지방자치법」 제5조가 명시한 지방자치단체의 폐지·설치·분할·합병 시 지방의회 의견 청취 또는 주민투표 실시 규정은 형식적 절차가 아닌, 주민 참여와 민주적 정당성을 보장하기 위한 핵심 장치라고 지적했다.   무엇보다 도기욱 의원은 “당초 통합특별법 논의 과정에서 거론됐던 지역거점 국립의과대학 설치, 국가 첨단 바이오·백신 클러스터 조성 등 경북 북부권의 미래를 좌우할 핵심 특례 조항들이 수정 과정에서 삭제되거나 대폭 완화됐다”며, “이제 통합안에는 경북을 설득할 만한 실질적인 특혜나 보완 장치가 거의 남아 있지 않다”고 지적했다.   이어 “재정과 권한, 인구가 대구로 집중되는 구조는 그대로인 반면, 경북의 균형발전을 담보할 장치는 빠져 있어 이는 상생이 아닌 흡수에 가까운 통합”이라며, “행정통합이 이뤄질 경우 정치적 대표성 약화로도 이어질 수 있다”고 우려를 표했다.   도 의원은 “수도권 일극체제가 심화되는 상황에서 대구·경북 행정통합은 경북에 또 하나의 집중과 소외를 강요할 가능성이 크다”며, “협력은 필요하지만, 실익 없는 통합과 종속적 구조는 결코 받아들일 수 없다”고 밝혔다.     마지막으로 도기욱 의원은 “지금은 통합을 서둘러 추진할 때가 아니라, 빠진 특례와 보완 장치를 포함해 전면 재검토하고 도민 공론화를 다시 시작해야 할 시점”이라며, “경북의 미래와 도민의 삶을 책임지는 결정을 내려야 한다”고 강조했다.

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  2026-03-03

• 김일만 포항시의장, 포항이 열어갈 환동해 블루이코노미

    김일만 포항시의회 의장     경상북도가 ‘환동해 블루이코노미 신성장 계획’을 발표했다. 북극항로와 에너지, 해양산업을 하나의 축으로 엮고, 영일만항과 부산항, 대구경북 신공항을 연결하는 큰 그림이다. 동해안을 단순한 항만과 관광 공간이 아니라 물류와 에너지, 산업이 함께 움직이는 새로운 성장축으로 키우겠다는 구상이다.   가장 주목되는 대목은 영일만항의 역할 변화다. 계획에 따르면 영일만항은 북극항로와 에너지, 벌크화물, 콜드체인에 특화된 환동해 관문항으로, 부산항은 글로벌 컨테이너 환적 중심항으로 기능을 분담한다. 여기에 영일만항과 대구경북 신공항을 잇는 해운과 항공 복합 물류 허브를 구축해 북방 물류와 세계 항공 물류를 동시에 처리하는 구조를 만들겠다는 계획도 담겼다.    그동안 영일만항은 인프라와 입지에 비해 제 역할을 다하지 못했다. 물건은 포항에서 만들고 선적은 부산에서 하는 구조가 굳어져 왔다. 이번 계획은 이 구조를 바꾸겠다는 첫 공식 로드맵이라는 점에서 의미가 크다. 하지만 방향이 옳다고 해서 저절로 성과가 나는 것은 아니다. 중요한 것은 이 구상이 실제 물동량과 투자, 일자리로 이어지느냐 하는 점이다.    수소와 암모니아 등 청정에너지 물류기지, 해상풍력과 해양 신재생에너지, 철강·이차전지·첨단소재와 항만·공항을 잇는 산업 벨트, 스마트 수산·양식과 해양관광 등 계획에 담긴 과제들은 모두 시민의 삶과 맞닿아 있다. 동해안 여러 도시가 함께 잘 되자는 수준을 넘어, 각 지역이 어떤 기능을 맡고 어떤 성과를 나눌지에 대한 현실적인 설계가 필요하다.   포항은 이 가운데서도 중심축을 담당해야 할 도시다. 영일만항과 블루밸리, 철강·이차전지·수소 산업, 영일만 해역과 호미곶에서 구룡포와 동해면, 장기면으로 이어지는 해양관광과 어촌, 수산 벨트를 모두 품고 있기 때문이다. 해운과 항공 복합 허브, 북극항로 관문 항, 에너지와 해양산업, 수산, 관광의 결합이 실제로 구현된다면, 포항은 제조 도시를 넘어 종합해양 경제 도시로 도약할 수 있다.   시민들의 바람도 분명하다. “이제야 제대로 된 큰 그림이 나온 것 같다”라는 기대와 함께 “이번에도 말로만 그쳐서는 안 된다"라는 우려가 동시에 들린다. 그동안 장밋빛 계획은 많았지만, 삶이 달라진 경험은 많지 않았기 때문이다. 계획 발표를 환영하면서도 지역의 목소리를 반영하는 실행력과 꾸준함이 뒤따르지 않으면 종이 위의 설계에 머물 수 있다는 점을 잊어서는 안 된다.    영일만항 배후단지에 어떤 기업을 유치할지, 북극항로와 에너지 항로를 어떻게 개척할지, 해운과 항공 복합 허브 구축에서 포항이 맡을 몫은 무엇인지, 어촌과 어항, 수산업과 해양관광이 어떻게 상생할지에 대한 답은 책상 위가 아니라 현장에서 찾아야 한다.   지방정부를 중심으로 지역 정치가 시민과 함께 머리를 맞대야 할 대목이다. 도시의 발전이 산업 지표 상승에만 그치지 않고 시민의 일자리와 삶의 질 개선으로 이어지도록 설계해야 한다.    환동해 블루이코노미 구상은 포항에 큰 기회다. 동시에 준비된 도시만이 과실을 나눌 수 있는 시험대이기도 하다. 포항이 해야 할 일은 분명하다. 영일만항을 살리고, 어민과 상인이 함께 웃고, 청년이 머무는 일자리를 만들며, 바다와 항만이 시민의 자부심이 되는 도시로 나아가는 것이다. 

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  2026-02-24

• 박용선 도의원‘학생 지능정보서비스 과의존 예방을 위한 교육 조례’전부개정 발의 예정

  “성적은 나중에 회복해도, 스마트폰 과의존으로 무너진 생활습관은 돌이키기 어려워”     SNSㆍ숏폼 등 급변하는 디지털 환경 대응 체계 구축   전담부서 지정, 거점학교 운영 등 학교 현장의 실질적 대응력 강화   경북도의회 박용선 의원(포항5, 국민의힘)     경북도의회 박용선 의원(포항5, 국민의힘)이 청소년들의 스마트폰 및 숏폼(Short-form) 콘텐츠 과의존 문제를 해결하기 위한 제도적 기반 마련에 나섰다.   박 의원은 기존 「경상북도교육청 인터넷중독 예방교육에 관한 조례」를 「경상북도교육청 지능정보서비스 과의존 예방 및 해소 교육에 관한 조례」로 전부개정할 계획이라고 밝혔다. 이번 개정은 「지능정보화 기본법」 개정에 따른 후속 조치이자, SNS와 숏폼 콘텐츠 위주로 급격히 변화한 디지털 이용 환경을 반영한 것이다.   이번 전부개정안의 핵심은 과거 ‘인터넷 중독’에 국한됐던 개념을 상위법 체계에 맞춰 ‘지능정보서비스 과의존’으로 확대 정비한 점이다. 이는 청소년들이 단순 인터넷 검색을 넘어 숏폼, SNS 등 지능형 정보서비스에 몰입되어 일상생활에 지장을 받는 현실을 반영한 조치다.   주요 개정안에는 ▲학생·과의존·예방 및 해소 교육 정의 명확화 ▲교육감의 책무 및 연간 기본계획 수립 ▲예방 교육 전담부서 지정 및 예방위원회 설치 ▲‘거점학교’ 지정 및 예산 지원 ▲지자체·관계기관과의 협력체계 구축 등이 담겼다.   박 의원은 조례 발의에 앞서 학부모 간담회를 개최했다. 이 자리에서는 불이 꺼진 방에서도 숏폼 시청에 빠져 있는 학생들에 대한 우려와 대책 마련 요구가 쏟아졌다. 거북목 증후군, 자극적ㆍ소모적 콘텐츠 추구, 사고력 저하, 수면 부족, 학습 저하를 겪고 있는 자녀를 둔 학부모들의 생생한 목소리를 토대로 단순한 예방 교육을 넘어선 행정적·재정적 지원 근거 마련이 절실하다는 데 의견이 모아졌다.   실제로 과학기술정보통신부의 ‘2024년 스마트폰 과의존 실태조사보고서’에 따르면 청소년의 42.6%가 스마트폰 과의존 위험군에 속해 성인(22.4%)보다 높은 수준을 보였고, 관련 비율은 3년 연속 증가한 것으로 나타났다.   박용선 의원은 “눈을 뜰 때부터 잠들 때까지 아이들의 스마트폰 화면은 꺼지지 않는 것이 오늘의 안타까운 현실”이라며 “성적은 나중에 회복할 수 있지만, 한 번 무너진 생활습관과 정신 건강은, 회복하는 데 훨씬 많은 사회적 비용이 든다”고 강조했다.   이어 박 의원은 “청소년의 과의존 문제를 개인의 의지 탓으로만 돌릴 것이 아니라 학교와 지역이 함께 책임져야 할 교육 과제로 다뤄야 한다”며, “이번 조례 개정을 통해 경북 교육 현장에서 예방과 치유가 동시에 작동하는 체계적인 시스템을 구축하겠다”고 밝혔다.         이번 조례안은 제361회 경상북도의회 임시회에서 심의될 예정이다.

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  2026-02-16

• 김일수 경북도의원,“대구경북 행정통합 특별법 조속 제정 촉구

  “대구경북 행정통합, 국회 논의에서 후순위로 밀려선 안 돼”   김일수 경북도의원   경상북도의회 김일수 의원(국민의힘, 구미)은 2월 6일 제360회 임시회 본회의 5분자유발언을 통해, 국회에 상정된 일명 대구경북 행정통합법안인 「대구경북특별시 설치 및 한반도 신경제 중심축 조성을 위한 특별법」의 조속한 제정을 강력히 촉구했다.   김 의원은 “대구경북 행정통합은 단순한 행정구역 개편이 아니라, 지방소멸 위기에 대응해 대구와 경북이 대한민국의 미래 성장축으로 도약할 수 있느냐를 가르는 중대한 선택”이라고 강조했다.   이어 “충남·대전과 전남·광주는 시·도의회 만장일치와 지역 국회의원 전원 찬성으로 하나의 목소리를 냈지만, 대구경북은 아직 결집된 힘을 보여주지 못하고 있다”고 지적했다.   특히 최근 언론에서 “광주·전남과 대전·충남 통합 법안은 함께 처리하되, 대구·경북은 쉽지 않을 것”이라는 취지의 보도가 나온 데 대해, 김 의원은 “국회 논의의 출발선에서부터 대구경북이 불리해질 수 있다는 경고 신호”라고 우려를 표했다.   김 의원은 “대구경북은 2019년 전국에서 가장 먼저 행정통합을 의제화한 선도 지역”이라며, “이제는 논의를 넘어 실행으로 나아가야 할 때”라고 강조했다.   아울러 도지사에게는 국회의원 설득과 지역 공감대 형성을, 정부에는 대구경북 행정통합 특별법의 동등한 국정 과제 반영을, 여야 정치권에는 정파를 초월한 책임 있는 결단을 각각 촉구했다.     마지막으로, 김 의원은 “대구와 경북은 같은 뿌리”라며 “지역의 미래와 다음 세대를 위한 대구경북 행정통합 특별법이 반드시 제정돼야 한다”고 밝혔다.

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  2026-02-10

• 나영민 김천시의장, 시민과 함께한 열린 의정, 신뢰받는 의회 구현에 앞장

    시민과 함께한 열린 의정, 신뢰받는 의회 구현에 앞장     시민의 목소리를 가장 가까운 곳에서 경청하며, 기본과 원칙에 충실한 의회를 정립하겠다고 다짐했던 제9대 후반기 김천시의회(의장 나영민)가 의미 있는 여정을 이어가고 있다.   의정의 기본과 원칙을 바로 세우며 시민의 목소리를 가까이에서 듣기 위해 노력해 온 김천시의회는 임기 막바지에 접어든 지금, 시민 중심의 책임 있는 의정활동으로 유종의 미를 거두고자 한다.   제9대 후반기 의회는 출범 이후 지금까지 △조례 및 규칙 제ㆍ개정 112건 △예산 관련 안건 12건 △일반 및 기타 안건 41건 등 165건의 의안을 심의ㆍ의결했다. 또한 5분 자유발언 11건과 시정질문 6건을 통해 시민의 대변인으로서 시정의 문제점을 지적하고 합리적인 대안을 제시하는 등 역동적인 의정활동을 펼쳐왔다.   ■ 민생중심의 예산 확정, 지속 가능한 성장기반 마련 지난 12월 김천시의회는 2026년도 예산안을 확정하기 위해 치열한 심사를 진행했다. 고물가와 경기 둔화라는 어려운 여건 속에서도 민생 회복과 지역경제 활력 제고에 중점을 두었다.   나영민 의장은 “선심성ㆍ중복 사업은 과감히 줄이고, 미래를 위한 필수 불가결한 투자사업에 재원을 집중해 달라”고 당부했다. 이에 의회는 2주간의 정밀 심사를 통해 불필요한 예산을 삭감하고 성과가 미진한 사업을 전면 재검토 했다.   특히 도시가스 미공급지역 지원, 화물자동차 공영차고지 조성 등 생활 인프라 개선 사업을 비롯한 지역경제 활성화에 주안점을 두면서 1조 4,267억 원의 예산을 의결하여 시민 생활을 세심하게 챙기면서 미래 성장동력을 준비하는 균형 있는 예산을 확정하였다.     ■ 연구하는 의회, 갈등을 소통으로‘지방시대 선도’ 지방 인구 감소와 경제구조 고도화 속에서 김천시의회는 자치분권의 성공적 정착을 위해 의회의 역할을 강화했다. 현장중심의 의정을 위해 주요 현안 사업현장을 직접 방문해 실태 점검을 실시 했으며, 김천시 실정에 맞는 7개의 의원 연구 단체를 구성해 정책 대안을 제시했다.   연구단체는 △축제 관광 활성화 △자치법규 정비 △빈집활용 연구 △스포츠 지역 발전 △도시 디자인 개선 △문화관광 활성화 방안 및 폐플라스틱 소각시설 대책 등 폭넓은 분야에서 쉼 없는 연구 활동을 이어갔다.   특히 지역 내 갈등이 깊었던 ‘폐플라스틱 소각시설’문제에 대해서는 과감한 정면 돌파를 택했다. 시민 대토론회를 개최해 찬반측의 의견을 수렴하고 묵은 갈등을 성숙한 토론의 장으로 이끌어 낸 점은 참여민주주의의 모범사례로 평가받고 있다.   ■ 문턱은 낮게 소통은 넓게, 시민 곁으로 다가가는 의회 산업화 시대에서 AI 시대로의 전환은 일상을 편리하게 해주지만 정보 및 기술 격차를 더욱 심화시켜 디지털 소외계층을 양산한다는 그늘도 존재한다.   김천시의회는 각양각색의 시민의 목소리를 듣고, 방법을 찾지 못해 참여가 힘든 소외계층의 의견까지 대변할 수 있는 제도적 기반을 마련하기 위해 2025년 1월 의정모니터단을 출범 운영하였다.   시민 50명으로 구성된 모니터단은 의정활동과 지역 현안에 대한 제안, 불합리한 예산집행을 지적하고 자치법규의 제ㆍ개정을 건의하는 등 현장의 생생한 목소리를 의정에 담아내기 위한 노력을 펼쳤다.   또한, 의회 로비를 수시 전시회와 공연이 가능한 문화공간으로 조성해, 시민이 자연스럽게 머무르고 교류할 수 있는 ‘문턱 낮은 의회’를 실현했다. 이로써 시의회는 단순한 집무공간을 넘어 시민 문화의 중심지로 자리매김 했다.   ■ 시민의 삶 보살피는 의회 과제 “민생 중심의 책임있는 의정 구현으로 시민 신뢰에 보답할 것“   나영민 의장은 2026년 병오년(丙午年) 새해를 맞아 “지속된 경기 불황과 인구 감소라는 엄중한 현실 속에 시민의 삶을 살피는 것이 의회의 최우선 과제”라고 강조하며 신년 각오를 밝혔다.   또한 제 9대 후반기 의회의 발자취를 돌이켜보며 “후반기 김천시의회는 시민의 일상과 직접 맞닿은 정책에 집중했다”고 평가했다. 실제로 김천시의회는 교육, 복지, 안전, 민생경제 등 각 분야에서 시민의 요구에 귀 기울이며 정책 제안과 조례 제ㆍ개정에 모든 역량을 집중했다. 또한 현장의 민원을 적극적으로 검토해 실질적인 개선책을 마련하는 등 체감할 수 있는 의정활동을 펼쳐왔다.   나영민 의장은 ‘여러 사람이 마음을 같이하고 힘을 합친다’는 뜻의 ‘제심합력(齊心合力)’을 신년 화두로 제시하였다. 18명의 의원 모두가 화합하고 시정 동반자인 집행부와 합심해 ‘시민을 섬기는 초심’을 잃지 않는다면 어떤 난관도 극복할 수 있다는 자신감을 내비쳤다.     끝으로 ”제9대 후반기 18명의 의원들은 남은 임기 동안 지역의 크고 작은 현안을 결코 외면하지 않겠다”며, “시민과의 약속을 하나하나 실천하며, 민생 중심의 책임있는 자세로 시민의 신뢰에 끝까지 보답하겠다”며 “시민 여러분의 변함없는 관심과 성원을 부탁드린다”고 말했다.

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  2026-02-02

• 이철호 고령군의장, 2026년 가야할 길은 속도보다는 방향과 ‘완결의 책임’

    이철호 고령군의회 의장   2026년 병오년(丙午年) 새해가 밝았다. 보통 새해를 맞는 마음은 설렘이 앞서지만, 의장으로서 느끼는 첫 마음은 ‘무거움’이다. 세계유산 등재라는 성취 뒤에 ‘관광 도시 도약’과 ‘지방소멸 극복’이라는 결코 가볍지 않은 과제가 놓여 있기 때문이다.   지난 2025년, 의회는 환호성에 취하기보다 냉철한 본질을 묻는 데 집중했다. 화려한 타이틀보다는 의원들과 함께 과연 인구 감소를 막는 실질적 해법은 무엇인가, 묻고 또 고민했다. 주민들의 안녕과 복지 증진, 단순히 스쳐 가는 것이 아니라 머무는 관광,  그리고 청년이 정착할 수 있는 여건 등 할 일도 많았다. 속도보다는 방향을 점검하고 제도적 준비를 깐깐히 따진 이유도 여기에 있었다.    2026년 고령군의회가 약속하는 핵심 키워드는 ‘완결의 책임’이다.   행정에서 정책의 ‘시작’은 쉽다. 하지만 지방소멸의 파고 앞에서는 보여주기식 행사나 건립보다, 주민 삶을 실제로 변화시킨 ‘결과’가 중요하다. 우리는 각종 사업이 일회성 구호에 그치지 않고, ‘사람이 머무는 고령’을 만드는 동력이 되고 있는지 끝까지 추적하고 점검할 것이다. 시작한 일의 결과를 군민 앞에 투명하게 설명할 수 있을 때 비로소 위기 대응력이 생긴다.   집행부와의 관계 역시 오직 ‘군민의 눈높이’가 기준이다. 무조건적 반대나 거수기 역할 모두를 지양할 것이고, 협력할 것은 확실히 돕되, 군민에게 부담이 되는 사안은 치열하게 묻고 과감히 속도를 조절하겠다.   고령에 농업과 노인 복지가 그 얼마나 중요한 것인지도 잘 알고 있다. 무엇보다 존립의 ‘최소 조건’임을 항상 명심하고,  농업은 다음 세대를 부르는 산업으로, 노인 복지는 촘촘한 사회적 안전망으로 기능토록 앞장 서 이끌 생각이다. 이것이 흔들리면 고령의 내일도 없기에 군정도 최우선 방향으로 설정해야 할 것이다.    정치는 화려한 말이 아닌, 말의 무게를 견디는 과정이다. 성과에 급급하기보다 군민의 삶이 나아지는지 묻는 일을 멈추지 않겠다. 서두르지 않되 멈춤 없이, 조용하지만 분명한 변화를 위해 고령군의회는 올해도 신발 끈을 동여 맬 각오다. 

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  2026-01-19

실시간 지방시대 인터뷰 진행·계획·오피니언(의정) 기사

• 도기욱 경북도의원, 절차도, 균형발전 장치도 없는 통합은 재검토돼야

  “대구·경북 행정통합, 특혜는 사라지고 부담만 남았다”      도기욱 경북도의원(국민의힘, 예천)   경상북도의회 도기욱 의원(국민의힘, 예천)은 최근 논의되고 있는 대구·경북 행정통합과 관련해 “법적 정당성과 도민 합의는 물론, 경북의 미래를 담보할 최소한의 제도적 장치마저 사라진 통합 논의에 단호히 반대한다”고 밝혔다.   앞서 김형동 의원은 26일 국회 기자회견에서 대구·경북 통합을 “실험이 아닌 백년대계를 좌우할 중대한 사안”으로 규정하며, 법적·절차적 정당성과 충분한 사회적 합의가 선행돼야 한다고 강조한 바 있다.   도기욱 의원은 이 같은 문제의식에 전적으로 공감하며, 특히 현행 「지방자치법」 제5조가 명시한 지방자치단체의 폐지·설치·분할·합병 시 지방의회 의견 청취 또는 주민투표 실시 규정은 형식적 절차가 아닌, 주민 참여와 민주적 정당성을 보장하기 위한 핵심 장치라고 지적했다.   무엇보다 도기욱 의원은 “당초 통합특별법 논의 과정에서 거론됐던 지역거점 국립의과대학 설치, 국가 첨단 바이오·백신 클러스터 조성 등 경북 북부권의 미래를 좌우할 핵심 특례 조항들이 수정 과정에서 삭제되거나 대폭 완화됐다”며, “이제 통합안에는 경북을 설득할 만한 실질적인 특혜나 보완 장치가 거의 남아 있지 않다”고 지적했다.   이어 “재정과 권한, 인구가 대구로 집중되는 구조는 그대로인 반면, 경북의 균형발전을 담보할 장치는 빠져 있어 이는 상생이 아닌 흡수에 가까운 통합”이라며, “행정통합이 이뤄질 경우 정치적 대표성 약화로도 이어질 수 있다”고 우려를 표했다.   도 의원은 “수도권 일극체제가 심화되는 상황에서 대구·경북 행정통합은 경북에 또 하나의 집중과 소외를 강요할 가능성이 크다”며, “협력은 필요하지만, 실익 없는 통합과 종속적 구조는 결코 받아들일 수 없다”고 밝혔다.     마지막으로 도기욱 의원은 “지금은 통합을 서둘러 추진할 때가 아니라, 빠진 특례와 보완 장치를 포함해 전면 재검토하고 도민 공론화를 다시 시작해야 할 시점”이라며, “경북의 미래와 도민의 삶을 책임지는 결정을 내려야 한다”고 강조했다.

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  2026-03-03

• 김일만 포항시의장, 포항이 열어갈 환동해 블루이코노미

    김일만 포항시의회 의장     경상북도가 ‘환동해 블루이코노미 신성장 계획’을 발표했다. 북극항로와 에너지, 해양산업을 하나의 축으로 엮고, 영일만항과 부산항, 대구경북 신공항을 연결하는 큰 그림이다. 동해안을 단순한 항만과 관광 공간이 아니라 물류와 에너지, 산업이 함께 움직이는 새로운 성장축으로 키우겠다는 구상이다.   가장 주목되는 대목은 영일만항의 역할 변화다. 계획에 따르면 영일만항은 북극항로와 에너지, 벌크화물, 콜드체인에 특화된 환동해 관문항으로, 부산항은 글로벌 컨테이너 환적 중심항으로 기능을 분담한다. 여기에 영일만항과 대구경북 신공항을 잇는 해운과 항공 복합 물류 허브를 구축해 북방 물류와 세계 항공 물류를 동시에 처리하는 구조를 만들겠다는 계획도 담겼다.    그동안 영일만항은 인프라와 입지에 비해 제 역할을 다하지 못했다. 물건은 포항에서 만들고 선적은 부산에서 하는 구조가 굳어져 왔다. 이번 계획은 이 구조를 바꾸겠다는 첫 공식 로드맵이라는 점에서 의미가 크다. 하지만 방향이 옳다고 해서 저절로 성과가 나는 것은 아니다. 중요한 것은 이 구상이 실제 물동량과 투자, 일자리로 이어지느냐 하는 점이다.    수소와 암모니아 등 청정에너지 물류기지, 해상풍력과 해양 신재생에너지, 철강·이차전지·첨단소재와 항만·공항을 잇는 산업 벨트, 스마트 수산·양식과 해양관광 등 계획에 담긴 과제들은 모두 시민의 삶과 맞닿아 있다. 동해안 여러 도시가 함께 잘 되자는 수준을 넘어, 각 지역이 어떤 기능을 맡고 어떤 성과를 나눌지에 대한 현실적인 설계가 필요하다.   포항은 이 가운데서도 중심축을 담당해야 할 도시다. 영일만항과 블루밸리, 철강·이차전지·수소 산업, 영일만 해역과 호미곶에서 구룡포와 동해면, 장기면으로 이어지는 해양관광과 어촌, 수산 벨트를 모두 품고 있기 때문이다. 해운과 항공 복합 허브, 북극항로 관문 항, 에너지와 해양산업, 수산, 관광의 결합이 실제로 구현된다면, 포항은 제조 도시를 넘어 종합해양 경제 도시로 도약할 수 있다.   시민들의 바람도 분명하다. “이제야 제대로 된 큰 그림이 나온 것 같다”라는 기대와 함께 “이번에도 말로만 그쳐서는 안 된다"라는 우려가 동시에 들린다. 그동안 장밋빛 계획은 많았지만, 삶이 달라진 경험은 많지 않았기 때문이다. 계획 발표를 환영하면서도 지역의 목소리를 반영하는 실행력과 꾸준함이 뒤따르지 않으면 종이 위의 설계에 머물 수 있다는 점을 잊어서는 안 된다.    영일만항 배후단지에 어떤 기업을 유치할지, 북극항로와 에너지 항로를 어떻게 개척할지, 해운과 항공 복합 허브 구축에서 포항이 맡을 몫은 무엇인지, 어촌과 어항, 수산업과 해양관광이 어떻게 상생할지에 대한 답은 책상 위가 아니라 현장에서 찾아야 한다.   지방정부를 중심으로 지역 정치가 시민과 함께 머리를 맞대야 할 대목이다. 도시의 발전이 산업 지표 상승에만 그치지 않고 시민의 일자리와 삶의 질 개선으로 이어지도록 설계해야 한다.    환동해 블루이코노미 구상은 포항에 큰 기회다. 동시에 준비된 도시만이 과실을 나눌 수 있는 시험대이기도 하다. 포항이 해야 할 일은 분명하다. 영일만항을 살리고, 어민과 상인이 함께 웃고, 청년이 머무는 일자리를 만들며, 바다와 항만이 시민의 자부심이 되는 도시로 나아가는 것이다. 

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  2026-02-24

• 박용선 도의원‘학생 지능정보서비스 과의존 예방을 위한 교육 조례’전부개정 발의 예정

  “성적은 나중에 회복해도, 스마트폰 과의존으로 무너진 생활습관은 돌이키기 어려워”     SNSㆍ숏폼 등 급변하는 디지털 환경 대응 체계 구축   전담부서 지정, 거점학교 운영 등 학교 현장의 실질적 대응력 강화   경북도의회 박용선 의원(포항5, 국민의힘)     경북도의회 박용선 의원(포항5, 국민의힘)이 청소년들의 스마트폰 및 숏폼(Short-form) 콘텐츠 과의존 문제를 해결하기 위한 제도적 기반 마련에 나섰다.   박 의원은 기존 「경상북도교육청 인터넷중독 예방교육에 관한 조례」를 「경상북도교육청 지능정보서비스 과의존 예방 및 해소 교육에 관한 조례」로 전부개정할 계획이라고 밝혔다. 이번 개정은 「지능정보화 기본법」 개정에 따른 후속 조치이자, SNS와 숏폼 콘텐츠 위주로 급격히 변화한 디지털 이용 환경을 반영한 것이다.   이번 전부개정안의 핵심은 과거 ‘인터넷 중독’에 국한됐던 개념을 상위법 체계에 맞춰 ‘지능정보서비스 과의존’으로 확대 정비한 점이다. 이는 청소년들이 단순 인터넷 검색을 넘어 숏폼, SNS 등 지능형 정보서비스에 몰입되어 일상생활에 지장을 받는 현실을 반영한 조치다.   주요 개정안에는 ▲학생·과의존·예방 및 해소 교육 정의 명확화 ▲교육감의 책무 및 연간 기본계획 수립 ▲예방 교육 전담부서 지정 및 예방위원회 설치 ▲‘거점학교’ 지정 및 예산 지원 ▲지자체·관계기관과의 협력체계 구축 등이 담겼다.   박 의원은 조례 발의에 앞서 학부모 간담회를 개최했다. 이 자리에서는 불이 꺼진 방에서도 숏폼 시청에 빠져 있는 학생들에 대한 우려와 대책 마련 요구가 쏟아졌다. 거북목 증후군, 자극적ㆍ소모적 콘텐츠 추구, 사고력 저하, 수면 부족, 학습 저하를 겪고 있는 자녀를 둔 학부모들의 생생한 목소리를 토대로 단순한 예방 교육을 넘어선 행정적·재정적 지원 근거 마련이 절실하다는 데 의견이 모아졌다.   실제로 과학기술정보통신부의 ‘2024년 스마트폰 과의존 실태조사보고서’에 따르면 청소년의 42.6%가 스마트폰 과의존 위험군에 속해 성인(22.4%)보다 높은 수준을 보였고, 관련 비율은 3년 연속 증가한 것으로 나타났다.   박용선 의원은 “눈을 뜰 때부터 잠들 때까지 아이들의 스마트폰 화면은 꺼지지 않는 것이 오늘의 안타까운 현실”이라며 “성적은 나중에 회복할 수 있지만, 한 번 무너진 생활습관과 정신 건강은, 회복하는 데 훨씬 많은 사회적 비용이 든다”고 강조했다.   이어 박 의원은 “청소년의 과의존 문제를 개인의 의지 탓으로만 돌릴 것이 아니라 학교와 지역이 함께 책임져야 할 교육 과제로 다뤄야 한다”며, “이번 조례 개정을 통해 경북 교육 현장에서 예방과 치유가 동시에 작동하는 체계적인 시스템을 구축하겠다”고 밝혔다.         이번 조례안은 제361회 경상북도의회 임시회에서 심의될 예정이다.

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  2026-02-16

• 김일수 경북도의원,“대구경북 행정통합 특별법 조속 제정 촉구

  “대구경북 행정통합, 국회 논의에서 후순위로 밀려선 안 돼”   김일수 경북도의원   경상북도의회 김일수 의원(국민의힘, 구미)은 2월 6일 제360회 임시회 본회의 5분자유발언을 통해, 국회에 상정된 일명 대구경북 행정통합법안인 「대구경북특별시 설치 및 한반도 신경제 중심축 조성을 위한 특별법」의 조속한 제정을 강력히 촉구했다.   김 의원은 “대구경북 행정통합은 단순한 행정구역 개편이 아니라, 지방소멸 위기에 대응해 대구와 경북이 대한민국의 미래 성장축으로 도약할 수 있느냐를 가르는 중대한 선택”이라고 강조했다.   이어 “충남·대전과 전남·광주는 시·도의회 만장일치와 지역 국회의원 전원 찬성으로 하나의 목소리를 냈지만, 대구경북은 아직 결집된 힘을 보여주지 못하고 있다”고 지적했다.   특히 최근 언론에서 “광주·전남과 대전·충남 통합 법안은 함께 처리하되, 대구·경북은 쉽지 않을 것”이라는 취지의 보도가 나온 데 대해, 김 의원은 “국회 논의의 출발선에서부터 대구경북이 불리해질 수 있다는 경고 신호”라고 우려를 표했다.   김 의원은 “대구경북은 2019년 전국에서 가장 먼저 행정통합을 의제화한 선도 지역”이라며, “이제는 논의를 넘어 실행으로 나아가야 할 때”라고 강조했다.   아울러 도지사에게는 국회의원 설득과 지역 공감대 형성을, 정부에는 대구경북 행정통합 특별법의 동등한 국정 과제 반영을, 여야 정치권에는 정파를 초월한 책임 있는 결단을 각각 촉구했다.     마지막으로, 김 의원은 “대구와 경북은 같은 뿌리”라며 “지역의 미래와 다음 세대를 위한 대구경북 행정통합 특별법이 반드시 제정돼야 한다”고 밝혔다.

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  2026-02-10

• 나영민 김천시의장, 시민과 함께한 열린 의정, 신뢰받는 의회 구현에 앞장

    시민과 함께한 열린 의정, 신뢰받는 의회 구현에 앞장     시민의 목소리를 가장 가까운 곳에서 경청하며, 기본과 원칙에 충실한 의회를 정립하겠다고 다짐했던 제9대 후반기 김천시의회(의장 나영민)가 의미 있는 여정을 이어가고 있다.   의정의 기본과 원칙을 바로 세우며 시민의 목소리를 가까이에서 듣기 위해 노력해 온 김천시의회는 임기 막바지에 접어든 지금, 시민 중심의 책임 있는 의정활동으로 유종의 미를 거두고자 한다.   제9대 후반기 의회는 출범 이후 지금까지 △조례 및 규칙 제ㆍ개정 112건 △예산 관련 안건 12건 △일반 및 기타 안건 41건 등 165건의 의안을 심의ㆍ의결했다. 또한 5분 자유발언 11건과 시정질문 6건을 통해 시민의 대변인으로서 시정의 문제점을 지적하고 합리적인 대안을 제시하는 등 역동적인 의정활동을 펼쳐왔다.   ■ 민생중심의 예산 확정, 지속 가능한 성장기반 마련 지난 12월 김천시의회는 2026년도 예산안을 확정하기 위해 치열한 심사를 진행했다. 고물가와 경기 둔화라는 어려운 여건 속에서도 민생 회복과 지역경제 활력 제고에 중점을 두었다.   나영민 의장은 “선심성ㆍ중복 사업은 과감히 줄이고, 미래를 위한 필수 불가결한 투자사업에 재원을 집중해 달라”고 당부했다. 이에 의회는 2주간의 정밀 심사를 통해 불필요한 예산을 삭감하고 성과가 미진한 사업을 전면 재검토 했다.   특히 도시가스 미공급지역 지원, 화물자동차 공영차고지 조성 등 생활 인프라 개선 사업을 비롯한 지역경제 활성화에 주안점을 두면서 1조 4,267억 원의 예산을 의결하여 시민 생활을 세심하게 챙기면서 미래 성장동력을 준비하는 균형 있는 예산을 확정하였다.     ■ 연구하는 의회, 갈등을 소통으로‘지방시대 선도’ 지방 인구 감소와 경제구조 고도화 속에서 김천시의회는 자치분권의 성공적 정착을 위해 의회의 역할을 강화했다. 현장중심의 의정을 위해 주요 현안 사업현장을 직접 방문해 실태 점검을 실시 했으며, 김천시 실정에 맞는 7개의 의원 연구 단체를 구성해 정책 대안을 제시했다.   연구단체는 △축제 관광 활성화 △자치법규 정비 △빈집활용 연구 △스포츠 지역 발전 △도시 디자인 개선 △문화관광 활성화 방안 및 폐플라스틱 소각시설 대책 등 폭넓은 분야에서 쉼 없는 연구 활동을 이어갔다.   특히 지역 내 갈등이 깊었던 ‘폐플라스틱 소각시설’문제에 대해서는 과감한 정면 돌파를 택했다. 시민 대토론회를 개최해 찬반측의 의견을 수렴하고 묵은 갈등을 성숙한 토론의 장으로 이끌어 낸 점은 참여민주주의의 모범사례로 평가받고 있다.   ■ 문턱은 낮게 소통은 넓게, 시민 곁으로 다가가는 의회 산업화 시대에서 AI 시대로의 전환은 일상을 편리하게 해주지만 정보 및 기술 격차를 더욱 심화시켜 디지털 소외계층을 양산한다는 그늘도 존재한다.   김천시의회는 각양각색의 시민의 목소리를 듣고, 방법을 찾지 못해 참여가 힘든 소외계층의 의견까지 대변할 수 있는 제도적 기반을 마련하기 위해 2025년 1월 의정모니터단을 출범 운영하였다.   시민 50명으로 구성된 모니터단은 의정활동과 지역 현안에 대한 제안, 불합리한 예산집행을 지적하고 자치법규의 제ㆍ개정을 건의하는 등 현장의 생생한 목소리를 의정에 담아내기 위한 노력을 펼쳤다.   또한, 의회 로비를 수시 전시회와 공연이 가능한 문화공간으로 조성해, 시민이 자연스럽게 머무르고 교류할 수 있는 ‘문턱 낮은 의회’를 실현했다. 이로써 시의회는 단순한 집무공간을 넘어 시민 문화의 중심지로 자리매김 했다.   ■ 시민의 삶 보살피는 의회 과제 “민생 중심의 책임있는 의정 구현으로 시민 신뢰에 보답할 것“   나영민 의장은 2026년 병오년(丙午年) 새해를 맞아 “지속된 경기 불황과 인구 감소라는 엄중한 현실 속에 시민의 삶을 살피는 것이 의회의 최우선 과제”라고 강조하며 신년 각오를 밝혔다.   또한 제 9대 후반기 의회의 발자취를 돌이켜보며 “후반기 김천시의회는 시민의 일상과 직접 맞닿은 정책에 집중했다”고 평가했다. 실제로 김천시의회는 교육, 복지, 안전, 민생경제 등 각 분야에서 시민의 요구에 귀 기울이며 정책 제안과 조례 제ㆍ개정에 모든 역량을 집중했다. 또한 현장의 민원을 적극적으로 검토해 실질적인 개선책을 마련하는 등 체감할 수 있는 의정활동을 펼쳐왔다.   나영민 의장은 ‘여러 사람이 마음을 같이하고 힘을 합친다’는 뜻의 ‘제심합력(齊心合力)’을 신년 화두로 제시하였다. 18명의 의원 모두가 화합하고 시정 동반자인 집행부와 합심해 ‘시민을 섬기는 초심’을 잃지 않는다면 어떤 난관도 극복할 수 있다는 자신감을 내비쳤다.     끝으로 ”제9대 후반기 18명의 의원들은 남은 임기 동안 지역의 크고 작은 현안을 결코 외면하지 않겠다”며, “시민과의 약속을 하나하나 실천하며, 민생 중심의 책임있는 자세로 시민의 신뢰에 끝까지 보답하겠다”며 “시민 여러분의 변함없는 관심과 성원을 부탁드린다”고 말했다.

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  2026-02-02

• 이철호 고령군의장, 2026년 가야할 길은 속도보다는 방향과 ‘완결의 책임’

    이철호 고령군의회 의장   2026년 병오년(丙午年) 새해가 밝았다. 보통 새해를 맞는 마음은 설렘이 앞서지만, 의장으로서 느끼는 첫 마음은 ‘무거움’이다. 세계유산 등재라는 성취 뒤에 ‘관광 도시 도약’과 ‘지방소멸 극복’이라는 결코 가볍지 않은 과제가 놓여 있기 때문이다.   지난 2025년, 의회는 환호성에 취하기보다 냉철한 본질을 묻는 데 집중했다. 화려한 타이틀보다는 의원들과 함께 과연 인구 감소를 막는 실질적 해법은 무엇인가, 묻고 또 고민했다. 주민들의 안녕과 복지 증진, 단순히 스쳐 가는 것이 아니라 머무는 관광,  그리고 청년이 정착할 수 있는 여건 등 할 일도 많았다. 속도보다는 방향을 점검하고 제도적 준비를 깐깐히 따진 이유도 여기에 있었다.    2026년 고령군의회가 약속하는 핵심 키워드는 ‘완결의 책임’이다.   행정에서 정책의 ‘시작’은 쉽다. 하지만 지방소멸의 파고 앞에서는 보여주기식 행사나 건립보다, 주민 삶을 실제로 변화시킨 ‘결과’가 중요하다. 우리는 각종 사업이 일회성 구호에 그치지 않고, ‘사람이 머무는 고령’을 만드는 동력이 되고 있는지 끝까지 추적하고 점검할 것이다. 시작한 일의 결과를 군민 앞에 투명하게 설명할 수 있을 때 비로소 위기 대응력이 생긴다.   집행부와의 관계 역시 오직 ‘군민의 눈높이’가 기준이다. 무조건적 반대나 거수기 역할 모두를 지양할 것이고, 협력할 것은 확실히 돕되, 군민에게 부담이 되는 사안은 치열하게 묻고 과감히 속도를 조절하겠다.   고령에 농업과 노인 복지가 그 얼마나 중요한 것인지도 잘 알고 있다. 무엇보다 존립의 ‘최소 조건’임을 항상 명심하고,  농업은 다음 세대를 부르는 산업으로, 노인 복지는 촘촘한 사회적 안전망으로 기능토록 앞장 서 이끌 생각이다. 이것이 흔들리면 고령의 내일도 없기에 군정도 최우선 방향으로 설정해야 할 것이다.    정치는 화려한 말이 아닌, 말의 무게를 견디는 과정이다. 성과에 급급하기보다 군민의 삶이 나아지는지 묻는 일을 멈추지 않겠다. 서두르지 않되 멈춤 없이, 조용하지만 분명한 변화를 위해 고령군의회는 올해도 신발 끈을 동여 맬 각오다. 

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  2026-01-19

• 대구경북신공항, 미래를 여는 담대한 결단을 환영

  이충원 경북도의원(국민의 힘 의성군 제2ㅠ선거구)   한 지역의 발전을 평가할 때 인구 증가율이나 산업 성장률 같은 지표가 자주 언급된다. 그러나 이러한 숫자 이면에는 반드시 지역의 미래를 떠받칠 견고한 인프라와 이를 실현해낼 강력한 추진력이 전제돼야 한다.   지금 대구·경북의 백년대계를 좌우할 핵심 인프라는 단연 대구경북신공항이다. 이 신공항은 단순한 교통시설을 넘어, 지역의 산업 구조와 성장 궤도를 근본적으로 바꿀 수 있는 미래 도약의 기반이다.   최근 경북도지사가 대구경북신공항의 조기 착공을 위해 경북도와 대구시가 각각 1조 원씩, 총 2조 원을 공동으로 대출해 재원을 마련하자는 과감한 제안을 내놓았다.   이는 오랜 기간 신공항 건설을 염원해온 의성 군민을 비롯한 500만 시·도민에게 분명한 기대와 희망을 안겨주는 결단이다.   그동안 신공항 사업은 재원 확보 문제로 속도를 내지 못하며 많은 지역민에게 답답함을 안겨줬다. 수도권에 과도하게 집중된 국가 인프라 구조 속에서 지역의 성장 동력을 확보하기 위해서는,   이제 중앙 정부의 결정을 마냥 기다리기보다 지역 스스로가 문제 해결의 주체로 나설 필요가 있다.   이러한 상황에서 이번 제안은 단순한 요청이나 건의에 그치지 않는다. 구체적인 재원 조달 방안을 제시하며 사업을 앞으로 끌어당기겠다는 분명한 의지이자, 책임 있는 지방정부의 역할을 보여주는 사례다.   특히 “1년이 늦어지면 지역 발전은 10년이 늦어진다”는 인식 아래, 과거 동남권 신공항 논의가 지연되며 놓쳤던 기회를 되풀이하지 않겠다는 문제의식은 시의적절하다.   경북도와 대구시가 선도적으로 투자에 나선다면, 신공항 개항 시기를 앞당겨 지역 경제에 새로운 활력을 불어넣고, 중앙 정부의 보다 적극적인 참여를 이끌어내는 촉매제가 될 수 있을 것이다.   경상북도의회 역시 신공항 건설 과정에서 예산의 효율적 집행과 환경에 대한 책임 있는 고려, 그리고 지역 주민과의 충분한 소통이 이뤄질 수 있도록 제도적 지원을 아끼지 않아야 한다.   신공항이 단순한 토목 사업이 아니라 지역의 미래 전략이 되기 위해서는 이러한 균형 잡힌 접근이 필수적이다.   의성 군민에게 대구경북신공항은 단순한 공항이 아니다. 물류와 배후 산업 단지 조성, 일자리 창출, 젊은 인구 유입으로 이어지는 지역 재도약의 출발점이다.   또한 의성의 우수한 농축산물이 신공항을 통해 세계 시장으로 나아가고, 스마트팜·의료·관광·바이오 등 미래 산업이 성장할 수 있는 새로운 기회가 열릴 것이다.   대구경북신공항은 경북도와 대구시, 그리고 의성을 비롯한 모든 시·군이 함께 만들어갈 공동의 미래다. 이번 담대한 제안을 계기로 모든 관계 기관과 지역 사회가 한마음으로 힘을 모은다면, 대한민국을 넘어 세계가 주목하는 경쟁력 있는 허브 공항을 충분히 현실로 만들 수 있다.   의성 군민 역시 신공항의 조기 개항을 향한 이 여정에 끝까지 함께하며, 지역의 미래를 여는 발걸음에 힘을 보탤 것이다.  

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  2026-01-12

• 박성만 경북도의호 의장, 새해 지역 현안 해결과 경북의 도약 위해..

    활기찬 2026년 병오년 붉은 말의 해를 맞아소망하시는 모든 일들이 이뤄지길 바라며   박성만 경북도의회 의장   우리 경북에도 희망과 행복의 기운이 가득하기를 진심으로 기원합니다.   지난해 우리는 북부권 대형산불 피해를 도민들과 함께 극복하고 2025년 APEC 정상회의를 성공적으로 개최하여 안으로는 절박한 민생을 다시 회복 시키고밖으로는 우리 경북의 저력과 자부심을 보여준 한해였습니다.   새해에도 우리는 새로운 기회와 희망을 바탕으로지역 현안 해결과 경북의 도약을 위해 힘차게 달려 나가겠습니다.   APEC 정상회의가 남긴 성공 경험과 외교적 네트워크를 바탕으로경북이 글로벌 문화·관광과 첨단산업의 중심지로 거듭나도록적극 지원하여 지역의 성장동력을 마련하겠습니다.   더하여 새정부의 국정기조에 따른 경북의 정책 방향을면밀히 분석 적용하고, 집행부와 긴밀히 협력하여도민이 체감할 수 있는 정책을 실현하겠습니다.   또한 지방의 역할을 강화하여 지역 소멸에 대응하고지역 간 불균형을 해소하여 균형발전을 이룰 수 있도록, 각 지역 현실에 맞는 경제, 사회, 문화, 농업, 안전, 교육 환경을만들어 나가겠습니다.   무엇보다도, 이 모든 것을 가능케 하는 힘은도민 여러분들과의 소통과 성원입니다. 경상북도의회에서는 조직 개편으로 확대된 홍보 기능을 활용하여,의회 의정활동이 도민들께 더욱 신속하게 전해지고,도민들의 의견이 정책에 충분히 반영될 수 있도록최선을 다하겠습니다.   병오년 새해에도 도민 여러분들의 많은 응원과 격려를 부탁드리며, 우리 경상북도의회는 항상 도민 곁에서 힘이 되며, 오직 도민을 위해 의정활동에 헌신할 것을 약속드리겠습니다.

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  2026-01-03

• 제9대 후반기 구미시의회, 혁신과 소통으로 구미 발전 이끌어

  의원 역량 강화를 위한 지원 확대 및 활발한 의정활동 전개  중국 창사시 인민대표대회 상무위원회 우호교류협약 체결로 국제적 협력 관계 구축     구미시의회는 12월 17일 제2차 정례회 마지막 본회의를 끝으로 2025년 100일간의 모든 회기 일정을 마무리하며 제9대 후반기 의정활동의 주요 성과를 공개했다.   지난해 7월 출범한 후반기 의회는 박교상 의장을 중심으로 25명의 의원들이 혁신과 소통을 기치로 활발한 의정활등을 펼쳐왔다. 그 결과 주민 대표기관으로서 의회의 위상을 한층 강화했을 뿐 아니라, 집행기관과는 견제와 협력이 조화를 이루는 균형적 관계 속에서 구미시에 실질적이고 긍정적인 변화를 이끌어냈다는 평가를 받고 있다.    의회 기능 및 전문성 대폭 강화: '일하는 의회' 기반 구축 후반기 의회는 지방자치법 개정 취지를 실질적으로 구현하는 데 주력했다. 기존 3개 상임위원회를 문화환경위원회 증설로 4개 상임위원회 체제로 확대 개편하면서 위원회 운영의 효율성을 높이고 안건 심사의 전문성을 높였다. 또한 정책지원 체계를 획기적으로 정비했다. 정책지원팀을 3개 팀으로 세분화하고 전문성을 갖춘 정책지원관 12명(임기제 10명, 일반직 2명)을 배치하여 의원들의 정책 개발과 폭넓은 활동의 든든한 뒷받침이 됐다.   시민의 목소리를 담은 '입법 성과' 역대 최고치 기록 조직 정비와 체계적인 의정활동 지원체계를 바탕으로 제9대 의원들의 입법 활동은 크게 확대됐다. 제9대 의회 의원발의 조례는 총 209건으로, 이는 제8대 의회 65건 대비 3배 이상 증가한 역대 최고 기록이다. 또한 조례 제정·개정 과정에서 다양한 자료 조사와 심도있는 정책 연구로 시민들의 목소리를 제도화한 결과 지역 현안 해결에 실질적 기여를 했다는 평가가 이어지고 있다.   현장 속으로, 시민 속으로... 후반기 구미시의회는 현장중심의 의정활동을 펼치는 데 주력했다. 2025년 한 해만 해도 현장방문 12건, 비교견학 14건 등 구미시 관내는 물론 전국을 누비며 현장에서 답을 찾는 현장중심의 의정활동을 펼쳐 시민 눈높이의 의정활동을 강화했다. 또한 시민의 목소리를 대변하는 5분 자유발언 역시 제8대 의회(72건) 대비 83건으로 증가하며 집행기관에 다양한 정책 아이디어를 제시하고 시민들의 요구사항을 시정에 즉각 반영하는 소통 창구 역할을 확대했다.    의원연구단체 활동 활성화: 정책 개발의 '싱크탱크' 역할 각 분야별 현안 해결 및 정책 연구를 위한 의원연구단체 활동이 제9대 전반기 의회부터 시작하여 후반기에 그 역할을 더욱 강화했다. 2023년도 4개 단체, 2024년도 2개 단체, 2025년도 4개 단체가 각각 활동하였고, 연구결과는 다양한 정책 제안과 입법 활동으로 이어졌다. 연구단체는 다양한 연구활동과 정책 활동을 통해 실효성 있는 정책을 개발하는 씽크탱크로서 의회의 정책 개발 역량을 한층 높였다.    국제 교류 확대, 구미의 위상을 높이다 후반기 의회는 구미시의 글로벌 역량을 강화하는 데도 성과를 보였다. 지난해 7월 후반기 의회 출범 이후 중국, 대만 등 우호교류 도시를 중심으로 교류 확대를 추진했으며, 특히 중국 창사시와는 상호 방문 끝에 2025년 9월 우호교류 협력 협약을 공식적으로 체결하는 결실을 맺었다. 내년부터는 양 도시 간 사회, 경제, 문화 등 다방면에서의 협력 활동을 본격화하며, 다른 국가들과의 교류 방안도 모색해 구미시의회의 국제적 교류 지평을 넓힐 계획이다.         박교상 의장은 "제9대 의회는 2022년 지방자치법 개정에 따른 인사권 독립 이후 조직 정비와 의정활동 역량 강화에 모든 노력을 다해 왔다.“고 밝히면서, ”25명의 의원 모두가 합심하여 남은 임기 동안 최선을 다해 유종의 미를 거둘 것"이라고 강조했다. 나아가 "이번 의회의 성과를 바탕으로 제10대 의회는 구미시와 의회가 각자의 역할에 더욱 충실하며 협력적 거버넌스를 구축해 구미 발전을 위한 방향으로 나아가야 할 것"이라는 미래 비전을 제시했다.

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  2025-12-23

• "봉화군민 삶의 질 높일 수 있는 실질적 성과 만들어 갈 터..."

    정책심사와 감시 통해 실질적 분권 환경 만들어 가는데 집중 지방소멸 극복책, 정주 기반 확충 위해 실무차원의 협업 강화 정책 추진 현황 정기적 공개해 의정 변화 흐름 등 투명성 강화     봉화 지역민의 미래를 책임 있게 준비하며, 삶의 질 높일 수 있는 실질적 성과 만들어 갈 것을 다짐하는 금동윤 봉화군의회 부의장    ▶ 9대 전 후반기를 합해 봉화군의회에서 지방분권이나 지방시대와 직간접으로 관련된 연구회 활동이나 조례제정 건이 있다면 간략히 정리 좀 해 주시죠  봉화군의회는 별도의 ‘지방분권’ 명칭 연구회를 설치한 사례는 없으나, 지역 지속가능성 확보를 목표로 한 다양한 정책과 조례가 지방분권 2.0의 취지에 부합하도록 운영되고 있습니다. 특히 인구정책, 청년정책, 정주 여건 개선, 지역경제 활성화 관련 조례와 예산 심사 과정에서 자치 역량 강화와 지역 자율성 확대를 중점에 두고 의정활동을 전개해 왔습니다. 지방분권이 특정 분야에 한정된 논의가 아닌 만큼, 의회는 군정 전반에 걸친 정책 심사와 감시 기능을 통해실질적 분권 환경을 조성하는 데 집중하고 있습니다.   ▶ 봉화군의회 인구감소 대응이나 정주 여건 개선 등 의정활동이나 지원을 위해 사무과에서 집중하고 있는 분야가 있다면 무엇인지 소개를 부탁드립니다   의회사무과는 봉화군의 ‘인구감소지역 대응 기본계획’과 매년의 시행계획을 주요 의정 지원 과제로 두고 있습니다. 청년 유입, 정착 지원, 생활인구 확대, 농촌형 일자리 확충 등 군정 핵심사업이 실효성 있게 추진될 수 있도록 관련 의정자료 제공, 예산·행정 감시 지원, 정책 검토 등을 체계적으로 수행하고 있습니다.특히 청년창업 지원, 체류형 관광, 지역 특화산업 육성 등 정주 기반 확충을 위한 사업들이 군정과 의회 양측에서 탄력 있게 추진될 수 있도록 실무 차원의 협업을 강화하고 있습니다.   ▶ 주민불편 해소와 의사소통 확대를 위해 의회 및 의회사무과 차원의 행정개선 사항이 있다면 무엇인지 궁금합니다,   주민 신뢰와 참여 확대를 위해 다음과 같은 개선 과제를 중점 검토하고 있습니다. 우선 △정책 추진 현황을 정기적을 공개해 군민이 군정과 의정의 변화를 더욱 명확하게 확인할 수 있도록 투명성을 강화하고자 하며  △군민 의견이 실제 의정활동에 반영될 수 있도록 제안 접수-검토-환류 체계를 보다 체계화할 계획입니다. 또 △청년과 전입희망자 등 특정 계층을 위한 맞춤형 소통 채널을 확충하여 정책 접근성을 높이는 방안을 검토 중이며 △집행부와 의회의 협력 체계를 정돈하여 책임성 있는 정책 집행이 이루어지도록 실무 지원 역량을 강화하는 것 등을 꼽을 수 있습니다.   ▶ 지방시대와 관련 현시점에서 시급히 해결해야 할 봉화군 현안과 봉화의회의 역할이 있다면 무엇을 꼽을 수 있는지요?   가장 시급한 과제는 인구감소와 고령화에 대응해 지속 가능한 정주 기반을 구축하는 일입니다. 청년 유입, 지역 일자리 확보, 주거·복지·문화 여건 개선 등 종합적 접근이 필요합니다. 또한 봉화 양수발전소 사업과 같은 대규모 국책·투자사업이 본격화되는 만큼, 지역 이익 보호, 절차의 투명성 확보, 주민과의 소통 강화가 중요합니다. 의회는 지역의 미래 구조를 설계한다는 관점에서 사업 타당성, 예산 배분, 집행 절차 등을 면밀히 점검하며, 필요 시 대안을 제시하는 역할을 충실히 수행할 것입니다.   ▶ 의회 사무과차원에서 군민과의 소통을 위해 한 말씀 부탁드립니다.   군민의 의견은 의정활동의 중요한 기준이며, 지역의 미래를 결정하는 핵심 요소입니다.의회사무과는 앞으로도 군민의 목소리를 직접 듣고 정책 지원 과정에 충실히 반영할 수 있도록 열린 태도로 임하겠습니다. 군민 여러분께서 제기해주시는 제안과 의견은 사무과와 의회가 더욱 정확하고 실효적인 의정 지원을 수행하는 데 큰 힘이 됩니다. 언제든지 적극적으로 소통해주시기를 부탁드립니다.   ▶ 부의장님 내년 임기까지 반드시 이루고 싶은 일이나, 과업이 있다면 무엇입니까?   임기 내 다음 과제를 반드시 추진하고자 합니다.  우선 △대규모 사업 추진 시 지역 이익이 명확히 보장되도록 제도적 장치를 정비하고 △ 청년 전용 주거·일자리·복지 지원 패키지를 마련해 인구 유입과 정착 기반을 강화할 것입니다. 또 △군민 참여형 의정 절차를 마련해 의견이 실제 정책과 예산 심사 과정에 반영될 수 있도록 하며 마지막으로, △농촌형 고부가가치 산업 육성 및 체류형 관광 기반 확충을 통해 지역경제 활성화를 돕는 사업을 안정적으로 추진할 예정입니다.   ▶ 끝으로 시민들을 위해 한 말씀 부탁드립니다.   봉화는 지금 중요한 변곡점에 서 있습니다. 인구 감소와 지역경제 정체라는 어려움 속에서도 새로운 산업 기반 확대와 정주 여건 개선을 통한 성장 가능성 또한 함께 열리고 있습니다. 군민 한 분 한 분의 참여와 관심이 향후 봉화군의 지속가능한 발전을 결정하는 핵심입니다. 의회는 군민과 함께 지역의 미래를 책임 있게 준비하며, 삶의 질을 높일 수 있는 실질적 성과를 만들어가겠습니다. 앞으로도 봉화군의회에 많은 관심과 성원을 부탁드립니다.

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  2025-12-12